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1月8日，美國埃爾帕索市。美國總統拜登在視察美墨邊境墻時與邊境巡邏人員交談。（圖片來源：《紐約時報》）

長期困擾美國的邊境移民問題又再度成為焦點議題。當地時間1月8日，美國總統拜登抵達位于美墨邊境的得克薩斯州城市埃爾帕索，以了解當地的邊境移民情況。在美墨邊境非法移民數量激增、兩黨都對白宮移民政策大加抨擊之際，拜登此行恐怕很難化解美國邊境移民危機。

這是拜登就任總統近兩年來首次訪問美墨邊境地區。在埃爾帕索停留的短短幾小時內，拜登造訪了埃爾帕索最繁忙的過境點，并前往將埃爾帕索和墨西哥城市華雷斯隔開的邊境墻地區。他還參觀了埃爾帕索的一家移民服務中心，并會見了當地企業主。然而在一些美媒看來，拜登此行只是“打卡作秀”。在拜登的行程中，移民問題的主角之一——非法移民卻不見蹤影。美國有線電視新聞網（CNN）報道說，記者“在拜登車隊行進的路線上也沒有看到任何移民”，實際上，當天就有1000多名非法移民在埃爾帕索被拘捕。

這樣一場“政治秀”無疑只會在得克薩斯州這樣一個共和黨人主政的“紅州”招來嚴厲抨擊。得州州長阿伯特在當天迎接拜登時交給他一封信，阿伯特在信中抨擊拜登“此訪少帶了200億美元，而且晚了兩年”，并批評拜登的行程“避開了大規模非法移民發生的地點，并回避了成千上萬憤怒的得州人”，“他們的生活已被您的邊境政策摧毀”。阿伯特等共和黨邊境州長過去兩年一直在批評白宮在移民問題上的立場，并多次將滿載移民的大巴送往華盛頓和紐約等地，甚至將移民“卸”在美國副總統哈里斯的住所外。《紐約時報》稱，共和黨的策略是，“如果拜登不親自到邊境親眼看看這場危機，共和黨人就會把邊境危機送給他。”

拜登甚至沒有贏得同樣是民主黨人的埃爾帕索市長奧斯卡·利瑟的支持。從去年8月開始，由于大批難民涌入埃爾帕索，利瑟也跟隨阿伯特的腳步選擇將移民送往紐約等地，以至于紐約市長亞當斯不得不于10月要求埃爾帕索不要再將移民送往紐約。去年12月17日，利瑟宣布埃爾帕索進入難民緊急狀態，以應對大批移民涌入的情況。在英國《衛報》看來，埃爾帕索已成為美國邊境移民問題的縮影：這座民主黨人主政的邊境城市過去幾個月一直在努力分流成千上萬的滯留移民和尋求庇護者，其中很多人不得不在寒冷的雨天里在骯臟的街頭露宿，“美國的移民政策已經瀕臨崩潰”。

事實上，拜登在埃爾帕索“里外不是人”的遭遇，正是當下美國移民政策不受歡迎的真實寫照。就在拜登訪問埃爾帕索幾天前，白宮剛剛公布了最新的移民政策，而這份被白宮吹噓為“有計劃和切實行動”的移民方案，卻遭到了來自兩黨的“差評”。共和黨方面認為，新政策沒有解決邊境地區對于安全和穩定的長期需求；民主黨方面則抨擊，新政策不過是對特朗普時期移民政策“新瓶裝舊酒”式的重復。美國國家移民法律中心負責法律和政策的副總裁麗莎·格雷比爾在接受《衛報》采訪時說，拜登政府的做法反映出，政府將移民執法和為庇護提供渠道視為一場“零和游戲”，“這是總統和政客們以前犯過的錯誤”。民調網站“真實清晰政治”發布的最新民調顯示，僅有37%的美國民眾支持白宮的移民政策。

歸根結底，美國移民問題從來就與人道主義無關，只是美國國內日趨激烈和極化的政治斗爭的一部分。多年來，在兩黨不斷翻轉的政策變化和國會日益僵化無所作為的共同“催化”下，整個美國移民管理體系已經變得支離破碎。對兩黨政客而言，非法移民不過是他們贏得選舉、賺取個人政治利益的籌碼。盡管白宮表示，全面的移民改革和注資問題仍有賴于國會的工作，但對一個歷經15輪投票才選出眾議院議長的國會來說，兩黨在這個焦點議題上取得共識幾無可能。《華爾街日報》就揭示了這樣一個悲觀的前景：重新掌控美國國會眾議院的共和黨人已經表示，計劃將邊境移民問題作為監督行政部門的首要議題，并不排除彈劾國土安全部長馬約卡斯的可能。

這樣一個充斥政治斗爭的國會，又怎么會真心改善美國移民體系呢？在這種情況下，又有多少移民的“美國夢”變成“邊境噩夢”呢？（聶舒翼）

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關鍵詞： 非法移民 移民政策 得克薩斯州