新華社休斯敦/墨西哥城5月12日電 美國當地時間11日午夜，名為“第42條”的公共衛生政策到期。12日起，美政府不再授權執法人員以遏制新冠疫情為由，快速驅逐越境移民。近一段時間，美墨邊境每天有逾萬名移民涌入，美墨兩國多地情況告急。

大量涌入的移民已然令政府焦頭爛額，而美國民主黨、共和黨卻繼續抓住移民問題激斗。11日，由共和黨控制的國會眾議院通過一項嚴格的邊境安全法案，提出重啟修建邊境墻、增加避難申請限制等，但這一法案卻難以在民主黨控制的參議院通過。黨爭成為美國移民問題政策的底色，美國總統拜登兩年前上任時口口聲聲說的“更人道移民政策”的競選承諾淪為空談。

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美墨邊境“形勢完全失控”

墨西哥時間11日午夜前，從墨西哥西部蒂華納到東部雷諾薩，數千公里美墨邊境附近的墨西哥主要城市聚集大量移民。他們從墨西哥邊境穿越移民墻或布拉沃河，甚至有一名孩子被裝在行李箱里從水上運至對岸的美國。

2021年12月7日在墨西哥華雷斯城拍攝的照片顯示，移民試圖通過美墨邊境的布拉沃河進入美國。新華社發（戴維·佩納多攝）

薩爾瓦多人利塞特·埃爾南德斯在墨西哥東北部邊境塔毛利帕斯州的雷諾薩市告訴記者，她已在邊境等了很長時間，希望能盡快找到前往美國的辦法。

同在雷諾薩市，危地馬拉人馬文·埃爾南德斯面對人潮，心中充滿焦慮。他表示，很難在美國設立的移民申請程序中預約上。隨著移民潮涌入，他和許多人擔心合法手續申請移民會更慢更難。

2020年新冠疫情暴發初期，時任共和黨籍總統特朗普領導的政府援引《美國法典》相關條款，以疫情防控為由對試圖非法跨越陸路邊界進入美國的移民實施集體驅逐。這項快速驅逐令被稱為“第42條”。聯邦政府數據顯示，此驅逐令實行后，驅逐非法移民約280萬人次。

隨著“第42條”到期，巨量移民涌來，美國聯邦政府和地方政府疲于應對，埃爾帕索、布朗斯維爾等得克薩斯州邊境城市近日宣布進入緊急狀態。聯邦政府宣布，將增派約1500名國民警衛隊員前往美墨邊境。

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即便如此，按照全國邊境巡邏人員工會說法，移民事務受理場所人滿為患，“形勢完全失控”。而遠離邊境的地區也沒能逃離沖擊。紐約州政府9日宣布該州因移民涌入而進入緊急狀態。

兩黨“把移民當作棋子”

11日，共和黨人控制的美國國會眾議院投票通過一項邊境安全法案，提出一系列措施，包括重啟修建邊境墻、增加避難申請限制、為邊境執法人員增加經費、升級邊境管控技術等。

美國媒體評價說，這一法案在“第42條”終止當天通過，是共和黨人對拜登政府移民政策的“強硬反擊”。眾議院議長、共和黨人麥卡錫稱，民主黨人有兩年時間來解決他們制造的“邊境危機”，但他們至今沒有計劃。

拜登政府此前表示，已做好應對“第42條”到期的準備，但指責國會未能對現行移民系統做出調整。

美國民主、共和兩黨黨爭近年來愈演愈烈，覆蓋幾乎各個領域，難移民問題自然也不例外。美國兩黨在移民問題上相互激烈攻訐，加劇了美國邊境狀況的混亂。

2021年12月7日在墨西哥華雷斯城拍攝的照片顯示，試圖翻越邊境墻進入美國的移民被美國邊境執法人員攔截。新華社發（戴維·佩納多攝）

從去年開始，得克薩斯州長阿博特等共和黨籍州長利用大巴或飛機將大量移民陸續送至民主黨主政的城市，包括華盛頓、費城、紐約、芝加哥等，以抗議美國總統、民主黨人拜登的移民政策。

美國國土安全部長馬約卡斯11日在白宮舉行的記者會上說，當政府官員出于政治目的“把移民當作棋子”時，這一天既悲哀又悲慘。

“搬起石頭砸自己的腳”

針對新出現的移民潮，美國國土安全部11日在社交媒體上說，“第42條”終止后，美國將重新全面執行《美國法典》“第8條”，迅速處理和驅逐非法抵達美國邊境且沒有合法居留理由的人。被處理的對象可能面臨快速遣返、至少5年禁止入境美國、刑事起訴等后果。

位于墨西哥下加利福尼亞州的邊境城市蒂華納市移民接待處主任恩里克·盧塞羅10日在推特賬戶上警告，美國計劃在“第42條”終止后采取的措施可能無法解決問題，甚至會加劇該地區的移民危機。

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事實上，多年來令美國政府撓頭的移民問題正是它“搬起石頭砸自己的腳”。非法移民中很大一部分來自中美洲國家，而他們之所以涌入美國，完全是拜美國所賜。美國肆意干涉攪動中美洲局勢，為當地種下了貧窮和暴力的惡果。比如，對委內瑞拉多年的野蠻制裁，嚴重阻礙了該國的發展，造成大量生活困頓的委內瑞拉人前往美國。

民主黨聯邦眾議員奧卡西奧-科爾特斯批評說：“美國在幾十年時間里，對拉丁美洲政權更迭的不穩定狀況負有責任。我們不能放火燒了某人的房子，然后責備他們逃難。”

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