戴維營內(nèi)拜拜登，坐而論道道不通。應美國總統(tǒng)拜登邀請，日本首相岸田文雄和韓國總統(tǒng)尹錫悅定于18日在華盛頓近郊的戴維營與拜登舉行三邊峰會。

(資料圖)

連日來，三國政府高調(diào)宣傳此次“跨入新時代”“為世紀定調(diào)”的“歷史性”峰會，但連一些美國官員和專家也承認，峰會僅為期一天，又要討論涵蓋安全、經(jīng)濟到科技的一系列議題，實際效果可能不如預期。

18日的戴維營峰會將是美日韓領導人首次單獨三邊會晤。據(jù)報道，韓美日自1994年以來以國際會議邊會的形式舉行過12次三邊峰會，但單獨峰會尚屬首次。

這也是作為美國總統(tǒng)度假山莊的戴維營自2015年以來、以及自拜登2021年上任以來首次接待外國領導人。

依據(jù)媒體公布的消息，三國領導人會晤后將發(fā)表一份聯(lián)合聲明以及一份為三邊合作制定原則的文件。美方希望今后每年以戴維營峰會形式舉行三邊會晤。

15日，美國多家媒體報道本次峰會將重點關注朝核問題、臺海局勢和俄烏沖突，把日韓稱為美國在亞太乃至全世界的“核心盟友”，一天后美國官員便做出“澄清”。

白宮國家安全委員會戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員柯比16日在新聞發(fā)布會上說，三國領導人將討論“從經(jīng)濟到外交到安全”的一系列議題，“但不是針對中國”“不是針對地區(qū)某個具體挑戰(zhàn)”。

據(jù)韓聯(lián)社和共同社報道，三國可能討論半導體和電池供應鏈等經(jīng)濟安全議題，考慮打造三國應急熱線、為應對軍事危機加強磋商、加大三國軍事演習頻率，同時尋求實時共享導彈預警數(shù)據(jù)。三國今后可能還會分別舉行年度外長會、防長會以及高級別國家安全官員定期會晤，并就人工智能和網(wǎng)絡安全等議題構(gòu)建三方工作組。

美國國務卿布林肯、白宮國家安全委員會戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員柯比和國家安全委員會印太事務協(xié)調(diào)員坎貝爾等美方官員均放風稱，戴維營峰會旨在將美日韓三國合作框架“制度化”，讓三國任一領導人難以“背棄”，強化三國合作“馬拉松”而非“短跑”的性質(zhì)。

一句話，美國想讓美日韓同盟天長地久。

路透社注意到，就軍事安全合作，美國與日本和韓國已分別締結(jié)《日美安保條約》和《美韓共同防御條約》，但坎貝爾和一些未具名的美國官員披露，三國領導人無法在本次峰會上敲定三邊安全框架，因為那會“要求太多”。坎貝爾稱，關鍵是“一步一步來”，“不要超出我們正在應對的國內(nèi)環(huán)境”。

路透社推斷，坎貝爾的話既承認韓日近期關系改善的脆弱性，也顯露對美國明年總統(tǒng)選舉后新上臺政府政策主張的擔憂。共和黨籍前總統(tǒng)特朗普任內(nèi)常以盟友虧欠美國太多為由索取利益。

韓國總統(tǒng)尹錫悅上任后為所謂的“共同價值觀”強行謀求與日本關系改善，不僅“屈辱賣國”同意由本國政府賠償二戰(zhàn)遭日本強征的韓籍勞工受害者，就日本核污染水排海也“為日方立場詭辯”，甚至在15日紀念韓國擺脫日本殖民統(tǒng)治的“光復節(jié)”上不提歷史問題、卻強調(diào)與日本的安全合作，在韓國國內(nèi)早已招致強烈反對，被批“日本帝國主義總統(tǒng)”。

美日韓同盟的重要基礎是韓日關系的改善，但問題是韓日關系的改善能走多遠。

去年辭任美國國家安全委員會東亞事務主管、轉(zhuǎn)任美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心日本問題首席專家的克里斯托弗·約翰斯通也看衰韓日關系。他認為，尹錫悅的政策主張在韓國國內(nèi)仍不受歡迎，而日本國內(nèi)也難以打消對兩國關系改善無法長久的疑慮。如果新一任韓國總統(tǒng)上臺，情況很可能反轉(zhuǎn)。

韓國和日本作為兩個長期接受美國駐軍的所謂“盟友”，明顯處于美國下位，對美方的脅迫與霸凌裝聾作啞。

日本經(jīng)濟自廣場協(xié)議所致泡沫危機后一蹶不振，近期因掌握美國最多外債也被美方緊盯。美國財政部15日公布的數(shù)據(jù)顯示，日本自去年6月至今年6月維持美債第一債主國身份，目前所持美債約1.1萬億美元。美國財政部下屬借貸顧問委員會8月1日向財政部長耶倫提交報告，唯獨點名日本，顯示美方正密切關注日本所持美債水平及其國債收益率政策。

韓國經(jīng)濟如今也已不復“亞洲四小龍”輝煌，原本引以為傲的半導體行業(yè)因拜登政府出臺的芯片法案等政策而承壓。韓國中央銀行韓國銀行6月發(fā)布報告指出，今年第二季度，雖然汽車、造船以及二次電池等行業(yè)發(fā)展勢頭良好，但由于半導體出口不振，兩相抵消，韓國經(jīng)濟增速并不明顯。

韓國京畿大學教授劉子陽認為，美國濫用經(jīng)濟金融霸權(quán)，脅迫韓國減少對華高端半導體出口，導致韓國半導體產(chǎn)業(yè)蒙受很大損失。

不得不提的是，美國政府近年來拼湊的“小圈子”總有“雷聲大雨點小”之嫌。無論是印太經(jīng)濟框架(IPEF)、美印以阿四國機制(I2U2)、美日印澳四方安全對話(QUAD)還是澳英美聯(lián)盟(AUKUS)，除了媒體為會晤、聲明和框架性文件造一波聲勢，具體實效往往有限。最“具體”的“澳英美聯(lián)盟”級核潛艇項目，澳大利亞也要等到2030年代才能“收貨”。

15日的中國外交部例行記者會上，彭博社記者問：“中方認為將于本周晚些時候舉行的美日韓三方會議有何重要影響？”

外交部發(fā)言人汪文斌答：“中方反對有關國家拼湊各種‘小圈子’，反對加劇對立、損害他國戰(zhàn)略安全的做法。希望有關國家順應時代發(fā)展潮流，多做有利于地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮的事。”

即便受意識形態(tài)、政治、安全等多重現(xiàn)實復雜因素掣肘，韓國和日本也并非只能捆綁在美國“戰(zhàn)車”上，加入損人不利己的陣營對抗。日韓需要認清形勢，否則悔之晚矣。

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