保障性租賃住房發(fā)展頻獲政策支持 規(guī)范租賃市場

今年以來，保障性租賃住房發(fā)展頻獲政策支持，包括土地、財稅、金融等方面的支持。業(yè)內人士指出，激勵多元化市場主體參與，同時借助公募REITs這一金融創(chuàng)新工具，有利于推動保障性租賃住房市場健康發(fā)展，有望解決行業(yè)存在的資產價格高、融資成本高但收益率低等方面的問題。

引導多主體投資

國務院辦公廳近日發(fā)布的《關于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》提出，保障性租賃住房由政府給予土地、財稅、金融等政策支持，充分發(fā)揮市場機制作用，引導多主體投資、多渠道供給，堅持“誰投資、誰所有”，主要利用集體經營性建設用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設，適當利用新供應國有建設用地建設，并合理配套商業(yè)服務設施。

《意見》明確，擴大保障性租賃住房供給，緩解住房租賃市場結構性供給不足，推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進實現(xiàn)全體人民住有所居。政府要摸清保障性租賃住房需求和存量土地、房屋資源等情況，科學確定“十四五”保障性租賃住房建設目標和政策措施，制定年度建設計劃，并向社會公布。

同日，國家發(fā)改委下發(fā)《關于進一步做好基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點工作的通知》，探索在其他基礎設施領域開展試點，酒店、商場、寫字樓等商業(yè)地產項目不屬于試點范圍，項目土地用途原則上應為非商業(yè)、非住宅用地。租賃住房用地以及為保障項目正常運轉而無法分割的辦公用房、員工宿舍等少數(shù)配套設施用地除外。同時，將保障性租賃住房作為試點主要行業(yè)，包括各直轄市及人口凈流入大城市的保障性租賃住房項目。

為企業(yè)減負

ICCRA住房租賃產業(yè)研究院院長趙然指出，保障性租賃住房呈現(xiàn)資產價格高、融資成本高但收益率低的特點。根據(jù)海外市場經驗，發(fā)展住房租賃市場初期會側重于在供地階段給予補貼。《意見》明確提出“用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質，不補繳土地價款”“出讓價款分期收取”等政策，為企業(yè)減負。同時，鼓勵“農村集體經濟組織可通過自建或聯(lián)營、入股等方式建設運營保障性租賃住房”，土地獲取方式有了更多可能。

“住房租賃行業(yè)具備前期資金需求大、盈利周期長、資金周轉慢等特征。”趙然指出，《意見》提出“加大對保障性租賃住房建設運營的信貸支持力度，支持銀行業(yè)金融機構以市場化方式向保障性租賃住房自持主體提供長期貸款”“支持發(fā)行債券進行保障性租賃住房建設”“建設保障性租賃住房的集體經營性建設用地使用權可以辦理抵押貸款”“給予中央補助資金支持”等措施，有利于解決持有重資產的租賃企業(yè)投資回收周期過長的問題。

規(guī)范租賃市場

北京市住建委日前透露，按照北京市住建委等五部門聯(lián)合印發(fā)的《關于規(guī)范本市住房租賃企業(yè)經營活動的通知》要求，對于存在違法違規(guī)行為較多的租賃中介企業(yè)，主管部門將列入重點關注名單向社會公布。近日，北京市結合近期日常監(jiān)管和信訪投訴處理情況，梳理出第四批共13家重點關注企業(yè)名單，提示廣大消費者謹慎選擇。

據(jù)了解，列入13家重點關注企業(yè)名單的基本為中小型中介，包括北京日升廣安房地產經紀有限公司、北京佳銘天成信息咨詢有限公司、北京有路前行科技發(fā)展有限公司、北京千居房地產經紀有限公司、北京完美置地房地產經紀有限公司等。

業(yè)內人士指出，《意見》明確，支持專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)建設和運營管理保障性租賃住房。具備一定規(guī)模的企業(yè)，在有效控制成本、盤活資產、解決前期資金墊付等問題上具備較強優(yōu)勢。在實際運營中，成熟且規(guī)模較大的公司具備相對較強的抵抗風險能力，對行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展有較大裨益。(宗 正)

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