創新引領長春振興突破發展大會上,長春市正式發布了《支持汽車產業集群高質量發展“上臺階”若干政策》《光電信息產業星光培育三年行動計劃》《支持光電信息產業高質量發展若干措施(暫行)》《生物醫藥和生命健康產業三年快速突破行動計劃》《支持生物醫藥和生命健康產業三年快速突破行動計劃的若干措施(暫行)》等5個“謀創新、促轉型、優布局、快發展”系列行動計劃和政策舉措。
為使社會各界更好地了解政策、掌握政策、享受政策,8月16日,長春市工信局局長趙明瑞對5個文件出臺背景、重點內容、支持方向等進行了解讀。
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“從總體看,行動計劃和政策舉措呈現“九個好”的鮮明特點?!壁w明瑞說。
一、高位統籌好。6月28日,長春市委、市政府制定印發《市級領導包保重點產業鏈和保障鏈工作方案》,升級構建了全市重點產業鏈鏈長制“10+3”工作機制,明確由市委主要領導高位統籌,人大、政協主要領導和各位市委常委分兵把口包保,市政府各位副市長按照工作分工分別擔任10條重點產業鏈和3條保障鏈鏈長。特別是對長春市產業基礎最好、帶動作用最強、發展潛力最好的新能源和智能網聯汽車、光電信息、生物醫藥和生命健康等3條產業鏈,分別由市政府、市人大、市政協主要領導包保推進,為三大產業和三條重點產業鏈率先突破發展,更好地發揮對全市經濟和社會發展的引領帶動作用,奠定了堅實的組織保障基礎。
二、優勢發揮好。長春是著名的國際汽車城、光電信息城、生物醫藥城、科教文化城,在發展新能源與智能網聯汽車、光電信息、生物醫藥和生命健康產業上具有悠久的歷史優勢、厚重的發展底蘊和獨特的創新優勢。同時,在長工作的“兩院”院士有22人,長春市還擁有國家級重點實驗室11個,擁有國家級工程技術研究中心5個,擁有中國科學院長春光機所、長春應化所等83家在長獨立科研機構,以及吉林大學、東北師范大學等49所高等院校,深厚的科技創新實力可為三大重點產業加速轉型升級,實現高質量發展提供最強有力的助力。
三、品牌打造好。新能源與智能網聯汽車產業,要高標準建設“一群一城三基地”,“一群”即全力創建世界級先進制造業集群,“一城”即舉全市之力全力建設世界一流國際汽車城,“三基地”即全力打造世界領先的高端整車生產制造基地、完善配套的汽車零部件配套基地、遠近聞名的汽車后市場服務基地;光電信息產業,要高標準建設“一谷三地五星”,其中,“一谷”即把長春打造成國內一流“長春光谷”優質品牌;“三地”即充分發揮中國科學院長春光機所、吉林大學、長春理工大學三大策源地優勢;“五星”即重點錨定“芯、光、星、車、網”也就是集成電路、激光及新型顯示與照明、衛星應用、汽車電子、工業互聯網和軟件信息服務業等五大特色優勢領域;生物醫藥和生命健康產業,要全力建設長春永春國際生物醫藥城,積極打造具有自主創新優勢,集基礎研究、中試研發、成果轉化、生產流通、檢驗檢測為一體,國際領先生物醫藥和生命健康產業生態新城。
四、目標定位好。長春市錨定“十四五”目標任務,務實確定三大重點產業奮斗目標,實現“常住人口達千萬、經濟總量邁向萬億”目標提供有力支撐。新能源與智能網聯汽車產業,要全力實現“16517”奮斗目標,即產值規模力爭突破1萬億元,全力推動紅旗、解放、奔騰、大眾、豐越、奧迪等6大整車工廠做大做優做強,長春市市億元以上汽車零部件企業達到500戶以上,長春市新能源和智能網聯汽車產量突破100萬輛,奮力實現汽車產業整車產量、整車產值、零部件企業、零部件企業產值、零部件本地配套率、后市場服務、“專精特新”企業“7個倍增”計劃;光電信息產業,要全力實現“11225”奮斗目標,即全市光電信息產業產值突破1000億元,光電信息企業達到1000戶以上,光電信息規上工業企業達到200戶以上,光電信息“專精特新”企業達到200戶以上,光電信息國家制造業單項冠軍企業達到5戶以上;生物醫藥和生命健康產業,要全力實現“雙十雙百雙千”奮斗目標,即新引進生物醫藥和生命健康“鏈主”企業10戶以上,長春市生物醫藥和生命健康上市企業達到10戶以上;生物醫藥和生命健康規上企業達到100戶以上,生物醫藥和生命健康“專精特新”企業達到100戶以上;長春市生物醫藥和生命健康產業產值達到1000億元以上,生物醫藥和生命健康企業達到1000戶以上。
五、發展領域好。加快構建多點支撐、多業并舉、多元發展的產業格局,新能源與智能網聯汽車產業,奮力推動整車、零部件配套、后市場服務“三位一體”協同發展;光電信息產業,剛才已經進行了介紹,就是圍繞“芯、光、星、車、網”五大重點領域,全力推進集成電路高端化發展、激光及新型顯示與照明規?;l展、衛星應用產業化發展、汽車電子智能化發展、工業互聯網和軟件信息服務業融合化發展;生物醫藥和生命健康產業,全力實施生物藥、中藥、化學藥、醫療器械、醫療健康服務業、醫藥流通業、醫美產業、生命健康等8大重點領域提質升級和發展壯大工程。
六、空間布局好。新能源與智能網聯汽車產業,要全力加快長春國際汽車城建設。光電信息產業,要加速建設經開區、長春新區、汽開區、凈月區和中韓示范區“4+1”核心區。生物醫藥和生命健康產業,要加速打造“一核一心三極多園”,即做優長春永春國際生物醫藥城“一核”,做精國家區域醫療中心“一心”,做強經開區發展極、中韓示范區發展極、凈月區發展極“三極”,做大多個生物醫藥和生命健康特色園區。全力構建區域布局優化、協作配套完善、特色產業聚集高質量發展格局。
七、行動舉措好。新能源與智能網聯汽車產業,要高效實施整車引領、新能源躍升、產業鏈、重大項目招商、智能網聯、核心關鍵技術、產業數字化轉型、汽車后市場成長、綠色低碳轉型、對外合作拓展“十大突破攻堅行動”。光電信息產業,要高效實施光電技術協同創新、光電產業體系培育、產業鏈現代化升級、優質企業梯度培育、開放合作拓展“五大提升行動”。生物醫藥和生命健康產業,要全力實施“五動”,即“雙鏈”帶動(鏈長+鏈主企業)、“雙核”驅動(產業核心區+核心競爭力)、“雙基”拉動(產業基金+產業基地)、“雙單”推動(龍頭企業清單+重大項目清單)、“雙千”聯動(1000億元產值+1000戶企業);抓好抓實“七個聚焦”,即聚焦優勢領域,實現錯位式發展,聚焦醫產協同,實現互動式發展,聚焦扶大扶強,實現雁陣式發展,聚焦科技創新,實現轉化式發展,聚焦招商引資,實現提速式發展,聚焦鍛長板補短板,實現互補式發展,聚焦生物醫藥和生命健康服務,實現平臺式發展。
八、服務保障好。新能源與智能網聯汽車產業,要全力加強組織領導、政策支撐、金融綜合、生產要素、人才隊伍、營商環境“六個保障”。光電信息產業,要高標準搭建國家重點實驗室平臺、國家重大戰略合作平臺、概念驗證平臺、培育孵化載體平臺、產業園區加速器平臺等“五大平臺”,全力做好做實光電信息產業專班扁平化領導機制、“政產學研金”協同聯盟、光電信息產業專家委員會、政策支撐體系、基金(天使基金)、專業招商團隊、優質企業家隊伍、長春獨有光電信息產業品牌“八個打造”。生物醫藥和生命健康產業,要全力構建三級聯動推進體系、產業政策支撐體系、金融綜合保障體系、統計監測預警體系、高端人才支撐體系、“三化”營商服務體系等“六大體系”,打準政策組合拳,堅定不移實現既定發展目標。
九、支持力度好。長春市委、市政府決定,今后三年,每年要投入16億元財政資金,“真金白銀”“真心實意”加速推動新能源與智能網聯汽車產業、光電信息產業、生物醫藥和生命健康產業率先實現突破式發展,全力把長春傳統的科研優勢、科教優勢更加充分地轉化為產品優勢、市場優勢、經濟優勢,奮力在老賽道上跑出新速度,在新賽道上跑出加速度。
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劉昆鷺文/圖
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