數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成地方經(jīng)濟(jì)增長新引擎 各地對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視

數(shù)字經(jīng)濟(jì)毫無疑問年年在升溫。據(jù)記者觀察，自2017年政府工作報告首提“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”以來，至今已累計4次被直接寫入政府工作報告。2018年的政府工作報告雖然沒有直接提及“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，但首次提出了“數(shù)字中國”建設(shè)，這被解讀為是“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的進(jìn)一步延伸。

與此同時，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成地方經(jīng)濟(jì)增長新引擎，在多地占GDP比重逐年提升。此外，為積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)，今年已有多地劃出不同階段的數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。例如，2019年，北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值超1.3萬億元，占GDP比重達(dá)38%;而2022年的目標(biāo)則是數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)GDP比重達(dá)到55%。2019年，浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重為43.3%，比2018年提高1.76個百分點;而2025年的目標(biāo)則是數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到60%左右。2020年，江西省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增長11.8%，占GDP比重30%左右;而今年的目標(biāo)則是數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到38%左右。

中航證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家董忠云對《證券日報》記者表示，近年來數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，我國在網(wǎng)絡(luò)購物、移動支付、共享經(jīng)濟(jì)等多個數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都走在了世界前列，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已然成為推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要動力之一。

董忠云進(jìn)一步分析道，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占多地GDP比重快速增長有三方面的原因。第一，我國完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提供了數(shù)字經(jīng)濟(jì)崛起的土壤，近年來我國大力度發(fā)展5G通信網(wǎng)絡(luò)、高速寬帶網(wǎng)絡(luò)等，手機(jī)和移動互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)快速普及，這使得大量經(jīng)濟(jì)活動轉(zhuǎn)移到網(wǎng)上進(jìn)行，也為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)條件。第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)有助于進(jìn)一步提升生產(chǎn)力，同時也有助于緩解人口老齡化對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的人力資本層面的壓力。第三，疫情防控一定程度制約了線下經(jīng)濟(jì)活動，同時培養(yǎng)和加強(qiáng)了居民與企業(yè)開展線上經(jīng)濟(jì)的習(xí)慣，這也有助于進(jìn)一步加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

“當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成多地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘標(biāo)配’”，董忠云介紹，去年以來，北京、深圳以及河北、河南、江西等多個省市相繼出臺數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃或行動計劃，加大政策面對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。其中，加強(qiáng)金融政策支持是各地扶持政策的重要方向，重點在于拓寬數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)的融資渠道，引導(dǎo)資金流向數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

“各地對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視，并在產(chǎn)業(yè)、稅收、人才等金融政策方面給予大力支持”，北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，數(shù)字金融研究中心主任張正平對《證券日報》記者表示，總體來看大概分為三個方面：一是出臺支持金融科技發(fā)展的政策，為金融科技賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供支撐;二是為數(shù)字化產(chǎn)業(yè)提供更加有力的金融服務(wù);三是發(fā)揮政策性基金的引導(dǎo)作用。

例如，北京市發(fā)布《北京市促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展行動綱要(2020-2022年)》提出，“發(fā)揮北京金融機(jī)構(gòu)總部密集優(yōu)勢和國家級金融科技示范區(qū)引領(lǐng)作用，推動在供應(yīng)鏈金融、資產(chǎn)證券化、跨境支付、貿(mào)易融資、智能監(jiān)管等領(lǐng)域落地一批應(yīng)用場景，打造標(biāo)桿性金融科技企業(yè)和創(chuàng)新示范，促進(jìn)政府、市場、機(jī)構(gòu)之間多方互信和高效協(xié)同，提升金融服務(wù)效能”。2021年3月1日起施行的《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》明確，“為數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)引進(jìn)落地、融資增資、股改上市、平臺化轉(zhuǎn)型、跨境并購和合作等提供服務(wù)，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。廣東省研究起草的《廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例(征求意見稿)》提到，“發(fā)揮省級政策性基金作用，按照政策性導(dǎo)向和市場化運作原則，重點支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大項目建設(shè)和高成長、初創(chuàng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展”。

談及未來哪些行業(yè)在數(shù)字紅利下發(fā)展最為受益?董忠云認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的兩大方向是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，分別對應(yīng)了新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)的崛起和對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化改造。未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將重塑整個經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，各行各業(yè)都存在生產(chǎn)力提升的發(fā)展機(jī)遇。而無論是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化還是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，都要基于互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、信息安全等新一代信息技術(shù)及相關(guān)設(shè)備的普及和應(yīng)用，相關(guān)產(chǎn)業(yè)長期高速發(fā)展的確定性較高。

本報記者 昌校宇

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