上海啟動(dòng)信訪“家門口”服務(wù)指數(shù)試點(diǎn)工作 方便群眾反映問題和提出建議

基層信訪工作做得到底好不好、群眾是不是滿意，不能靠幾頁(yè)匯報(bào)材料或者信訪干部自己提交工作總結(jié)來進(jìn)行評(píng)價(jià)。日前，上海在全國(guó)范圍內(nèi)率先啟動(dòng)了信訪“家門口”服務(wù)指數(shù)試點(diǎn)工作，上海市徐匯區(qū)成為第一個(gè)試點(diǎn)區(qū)。未來，這一指數(shù)評(píng)價(jià)體系將在上海全市16個(gè)區(qū)全面推進(jìn)，基層信訪工作做得怎么樣，指數(shù)排名一目了然。

信訪“家門口”服務(wù)指數(shù)是對(duì)上海目前全天候、全市域“家門口”信訪工作的數(shù)字化表達(dá)，由華為技術(shù)、悅程信息、萬達(dá)信息3家大數(shù)據(jù)企業(yè)協(xié)助建設(shè)，重點(diǎn)考察街鎮(zhèn)信訪工作開展情況。服務(wù)指數(shù)建設(shè)主要分為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、法治規(guī)范、多元化解、建議征集和基層治理5部分，涵蓋“信”“訪”“網(wǎng)”“建議征集”“三大機(jī)制”“復(fù)查復(fù)核”等多業(yè)務(wù)范疇，滿分100分，分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)，指數(shù)得分作為“人民滿意窗口”“信訪工作示范街鎮(zhèn)”創(chuàng)建的重要依據(jù)。據(jù)介紹，指數(shù)建設(shè)不是推倒重建一個(gè)信息化系統(tǒng)，而是基于現(xiàn)有信訪信息化系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)，指數(shù)建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)不是激活業(yè)務(wù)指令、形成業(yè)務(wù)流，而是將街鎮(zhèn)針對(duì)信訪人、信訪事、信訪件所采取的工作措施，以及所達(dá)到的工作效果，通過場(chǎng)景、算法，以指數(shù)化方式呈現(xiàn)。

記者注意到，上海市信訪辦早從2018年就開始在全市街鎮(zhèn)、村居布局家門口的信訪服務(wù)站。黨的十九大報(bào)告提出“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”，其中基層治理是社會(huì)治理的重要組成和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，上海市信訪辦花了4年時(shí)間完成了1個(gè)市級(jí)信訪服務(wù)指導(dǎo)中心、16個(gè)區(qū)級(jí)信訪服務(wù)大廳、210余個(gè)街鎮(zhèn)信訪服務(wù)站和6000余個(gè)居村信訪服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)。這些信訪服務(wù)點(diǎn)，就像百姓家門口的“信訪便利店”，方便群眾就近反映問題、提出意見建議。

“我們有統(tǒng)一的LOGO，統(tǒng)一的顏色、圖案、標(biāo)語，就像連鎖店一樣。每一個(gè)服務(wù)點(diǎn)的硬件都齊備，但我們的軟實(shí)力如何提升?拿什么來評(píng)價(jià)?”上海市信訪辦主任王劍華告訴記者，最近信訪系統(tǒng)也在加強(qiáng)對(duì)建黨百年紅色歷史的學(xué)習(xí)，“始終與人民在一起”是中國(guó)共產(chǎn)黨百年正青春的“秘笈”，“信訪系統(tǒng)也要服務(wù)大局、服務(wù)時(shí)代、服務(wù)百姓，所以我們要有一個(gè)有形化的服務(wù)指數(shù)，來評(píng)價(jià)我們到底能不能幫老百姓辦好事、辦成事。”

王劍華說，家門口的信訪服務(wù)點(diǎn)硬件條件再好，如果不能給老百姓解決實(shí)際問題，就沒法深入民心，“關(guān)鍵是人家要愿意來，來了人家能解決問題。能在家門口把問題解決了，老百姓為啥還要去區(qū)里、市里、北京?”

“我們現(xiàn)在把便捷問題解決了，接下來要解決管用問題。”王劍華在推進(jìn)大會(huì)上提醒全市各區(qū)、街鎮(zhèn)的信訪干部，“老百姓到家門口服務(wù)點(diǎn)反映的每一個(gè)問題，都要當(dāng)作是領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作來做。不要說這事是市里、區(qū)里交辦下來的，我認(rèn)真做;家門口服務(wù)點(diǎn)老百姓直接反映過來，我就不認(rèn)真。”

王劍華認(rèn)為，“服務(wù)指數(shù)”試點(diǎn)啟動(dòng)后，將有力提升家門口信訪服務(wù)點(diǎn)的工作效率、推動(dòng)規(guī)范化。他提醒全市信訪干部，要更加重視從家門口服務(wù)點(diǎn)反映上來的問題，讓家門口的信訪便利店真正管用起來。

據(jù)悉，在徐匯區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，上海信訪“家門口”服務(wù)指數(shù)計(jì)劃今年6月底完成基本框架設(shè)計(jì)和一期效果展示并投入試運(yùn)行。下一步，上海信訪部門將進(jìn)一步總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在各區(qū)推動(dòng)律師參與、信訪代理員、人民調(diào)解員等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立。

中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 王燁捷

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