沈陽努力建設國家中心城市 打造數字經濟發展高地

2021年是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的開局之年，沈陽舉全市之力奮力推動新時代全面振興全方位振興取得新突破，努力建設國家中心城市，全力推動“十四五”開好局、起好步。

“十三五”時期，沈陽市堅持新發展理念，務實進取，攻堅克難，奮力開創各項事業發展新局面，扎實完成“十三五”規劃的主要目標和重點任務，實現了經濟社會平穩健康發展和人民生活水平新提升，高質量發展、新時代振興取得重要成果，全面建成小康社會取得決定性成就。

“十四五”時期是開啟沈陽新發展階段的關鍵時期。圍繞推動沈陽新時代全面振興全方位振興取得新突破、努力建設國家中心城市的總目標，立足“一樞紐、四中心”定位：建設國家現代綜合樞紐、國家先進制造中心、綜合性國家科學中心、區域性金融中心、區域性文化創意中心。沈陽以優化營商環境為基礎，全面深化改革，全力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居的營商環境。到2025年，制度性交易成本低于全國平均水平，進入評價城市第一集團，在“一網通辦”上為全省作出示范。大力推進重點領域和關鍵環節改革，形成一個同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制。

建設創新沈陽，把創新作為引領沈陽振興發展的第一動力，堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，實現依靠創新驅動的內涵式增長。建設數字沈陽，打造數字經濟發展高地。到2025年，數字經濟增加值占地區生產總值比重達到48%，在打造數字遼寧、智造強省上為全省作出示范。

做實做強做優制造業，加快數字賦能、轉型升級步伐，更加堅決地把先進制造業作為立市之本，始終如一發展壯大實體經濟，當好“大國重器”，建設國家先進制造中心。實施制造業倍增計劃，做好改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”結構調整“三篇大文章”，大力提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平，推進制造業產業鏈、價值鏈向高端邁進。到2025年，工業增加值年均增長7%以上，在解決“老字號”問題上為全省作出示范，在解決“新字號”問題上為全省作出表率。

加快發展現代服務業，培育發展多層次資本市場，促進金融與實體經濟融合發展，建設區域性金融中心。到2025年，金融業增加值占地區生產總值比重達到9%。立足國家中心城市定位，加快智慧城市建設，努力在“一網統管”上為全省作出示范，推進城市內涵式發展。構建沈陽現代化都市圈發展格局，到2025年，成為具有較強競爭力、影響力的現代化都市圈，推進區域協調發展。

聚焦建設文化強市，打造文化沈陽，堅持文化事業和文化產業一體發展，集聚“文化+”新動能，讓強大的文化力量成為沈陽振興發展的重要引擎，把沈陽建設成為文化繁榮、經濟發展、社會和諧的現代大都市和區域性文化創意中心。(作者：張艾陽)

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關鍵詞： 國家中心城市 數字經濟發展 營商環境 制造業