北京優(yōu)化調(diào)整課后服務(wù)時(shí)間 試點(diǎn)引入社會(huì)優(yōu)質(zhì)課程

“課后服務(wù)既是教育問題也是社會(huì)問題。”7月20日晚間，北京市教委主任劉宇輝參加了“市民對(duì)話一把手·提案辦理面對(duì)面”節(jié)目，對(duì)目前北京市中小學(xué)課后服務(wù)工作的開展現(xiàn)狀和未來發(fā)展進(jìn)行了介紹。下一步，北京市將結(jié)合家長(zhǎng)需求和實(shí)際困難，優(yōu)化調(diào)整中小學(xué)的課后服務(wù)時(shí)間，同時(shí)，為減輕教師負(fù)擔(dān)，也將考慮實(shí)行中小學(xué)教師的彈性上下班，緩解教師壓力。

優(yōu)化調(diào)整課后服務(wù)時(shí)間

對(duì)雙職工家庭來說，看顧孩子是日常生活中的老大難問題。由此，近年來家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)課后服務(wù)的關(guān)注度越來越高。一方面，生活在大城市的家長(zhǎng)們存在交通、生活負(fù)擔(dān)的現(xiàn)實(shí)問題，另一方面，家長(zhǎng)們對(duì)孩子享有更高質(zhì)量教育的期待也越來越強(qiáng)烈。

“教育系統(tǒng)要在孩子的課后服務(wù)問題上首當(dāng)其沖，發(fā)揮主渠道作用。”劉宇輝在節(jié)目中表示。據(jù)了解，市教委最早從2008年就啟動(dòng)了中小學(xué)生的“社會(huì)大課堂”，對(duì)圖書館、博物館、展覽館等社會(huì)資源進(jìn)行整合，拓展學(xué)校的發(fā)展空間和孩子的成長(zhǎng)空間。2014年，市教委再次發(fā)起義務(wù)教育階段的課外活動(dòng)計(jì)劃，和此前讓孩子們“走出去”的活動(dòng)相比，課外活動(dòng)計(jì)劃將豐富的社會(huì)資源“請(qǐng)”進(jìn)學(xué)校里。

同時(shí)，自2018年開始，北京市在先前活動(dòng)的基礎(chǔ)上全面開展課后服務(wù)。“在課后服務(wù)開展的過程中，學(xué)校提供的不僅僅是看管服務(wù)，還有豐富多彩的課余活動(dòng)。”據(jù)劉宇輝介紹，北京市中小學(xué)的課后服務(wù)時(shí)間為下午3點(diǎn)半至5點(diǎn)半，會(huì)安排一個(gè)小時(shí)的時(shí)間讓學(xué)生開展體育鍛煉。

而從目前課后服務(wù)的開展情況來看，并不是每個(gè)家長(zhǎng)都能趕上5點(diǎn)半的結(jié)束時(shí)間來接孩子回家。“下一步，市教委也將根據(jù)教育的相關(guān)要求，對(duì)課后服務(wù)的結(jié)束時(shí)間進(jìn)行完善和調(diào)整，滿足家長(zhǎng)的需求，解決他們接送孩子的實(shí)際困難。”劉宇輝談道。

此外，在豐富課后服務(wù)供給上，劉宇輝表示大概有兩大方面。一個(gè)是和學(xué)業(yè)直接相關(guān)的，把課后服務(wù)在學(xué)業(yè)上的答疑、輔導(dǎo)、鞏固、提高，是把它作為課堂教學(xué)的有效延伸來做的，不是簡(jiǎn)單的寫個(gè)作業(yè)，幫助解決學(xué)生在學(xué)業(yè)上的困惑，滿足學(xué)生學(xué)業(yè)提升的需求。第二方面強(qiáng)調(diào)要有豐富多彩的、有益于學(xué)生健康成長(zhǎng)的活動(dòng)。比如說文藝的、體育的、科技的、美育的等一系列活動(dòng)，更多地滿足不同孩子的個(gè)性化需求。

此外，劉宇輝再次強(qiáng)調(diào)了實(shí)施義務(wù)教育課后服務(wù)范圍全覆蓋。他指出，這個(gè)全覆蓋是三方面，首先是所有義務(wù)教育階段的中小學(xué)都要進(jìn)行課后服務(wù)，不能有例外。其次是工作日周一到周五每天都要進(jìn)行課后服務(wù)，不能是選擇性的。最后是對(duì)所有有需求的家庭和學(xué)生要全覆蓋。“不能說我只接受一部分或者一定比例的學(xué)生，只要有需求全要提供。這是我們的要求，我們按這樣的標(biāo)準(zhǔn)來衡量和提出要求。”

績(jī)效傾斜 彈性工作

學(xué)校作為開展課后服務(wù)的主陣地，教師在看顧工作中扮演著重要角色。由此，在推進(jìn)課后服務(wù)發(fā)展的同時(shí)，兼顧緩解教師的工作壓力成為必須考慮的現(xiàn)實(shí)問題。

而從目前老師的工作要求來看，老師要“比學(xué)生早到校，比學(xué)生晚離校”。北京市政協(xié)委員、北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)蘆詠莉曾在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)指出，“僅從工作時(shí)長(zhǎng)看，小學(xué)老師通常7:20已到校，7:40已進(jìn)班，在協(xié)助完成課后服務(wù)后，很多老師每天在校的工作時(shí)長(zhǎng)已達(dá)到10個(gè)小時(shí)”。

蘆詠莉也在當(dāng)晚的節(jié)目中表示，除了在校時(shí)間，老師還需要一些備課、教研、作業(yè)批改、處理學(xué)生特殊問題的時(shí)間。連軸轉(zhuǎn)的工作時(shí)長(zhǎng)對(duì)老師來說壓力比較大。

針對(duì)這一問題，劉宇輝表示，為做好教師保障，北京市將把績(jī)效工資向參與學(xué)生課后服務(wù)的老師傾斜。同時(shí)，考慮到教師在校時(shí)間長(zhǎng)的工作特點(diǎn)，目前市教委也正在考慮讓中小學(xué)教師實(shí)行彈性上下班來保障教師的休息。

試點(diǎn)引入社會(huì)優(yōu)質(zhì)課程

劉宇輝指出，經(jīng)過多年的探索，目前北京市義務(wù)教育階段的課后服務(wù)特點(diǎn)為“政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、家長(zhǎng)自愿、社會(huì)協(xié)同、面向人人、公益惠民”。從這一特點(diǎn)來看，盡管學(xué)校和教育部門是解決課后服務(wù)問題的主陣地，但學(xué)校在滿足不同學(xué)生和家庭的需求上存有一定的局限性，需要社會(huì)各界合力共同解決問題。

基于這一情況，多元化的服務(wù)模式和“家校社”三方的協(xié)同共建或?qū)⒊蔀槲磥肀本┦姓n后服務(wù)發(fā)展的方向。“教師們可以以社區(qū)托管點(diǎn)的形式，在家門口和社區(qū)為孩子們提供課后的托管服務(wù)。”蘆詠莉建議道。

值得注意的是，在課后服務(wù)開展過程中，除了市教委等教育部門的牽頭，共青團(tuán)市委等部門也可以充分發(fā)揮探索群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)青年社會(huì)組織，共同解決孩子們的課后服務(wù)問題。

而為積極拓展引進(jìn)社會(huì)資源，目前北京市教委也正在考慮引進(jìn)校外的優(yōu)秀師資和優(yōu)秀課程，“此前的一些文體活動(dòng)、科技活動(dòng)，都是引進(jìn)校外的優(yōu)秀師資和團(tuán)隊(duì)來做的。最近我們開始試點(diǎn)將校外機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)課程引進(jìn)校園，以此來滿足學(xué)生的需求”。劉宇輝談道。

最后，劉宇輝還對(duì)大眾關(guān)心的官方暑期托管班做了解讀。今年全市小學(xué)一至五年級(jí)開展暑期托管服務(wù)，本著公益和志愿的原則，以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，確定1到2所承辦學(xué)校，學(xué)生自愿就近參加，在學(xué)校里面可以寫作業(yè)，完成學(xué)業(yè)，特別是開放圖書館、閱覽室、操場(chǎng)，開展一些活動(dòng)，包括一些拓展性的興趣類的活動(dòng)。“這里可能會(huì)適當(dāng)收取費(fèi)用，但是對(duì)家庭困難的學(xué)生是免費(fèi)的。”

(北京商報(bào)記者 程銘劼 趙博宇)

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