金羊網(wǎng)訊 11月3日,《廣東省自然資源保護與開發(fā)“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)由廣東省政府正式印發(fā),該《規(guī)劃》是指導“十四五”時期全省土地、海洋、森林、礦產(chǎn)、濕地等自然資源保護與開發(fā)工作的指導性、綱領(lǐng)性文件。部署7大任務(wù),提出7項重大改革和9項重大工程,系統(tǒng)推進自然資源高水平保護高效率利用,全力支撐全省高質(zhì)量發(fā)展。
“三舊”改造完成面積超20萬畝
按照省政府工作部署,省自然資源廳牽頭編制了《廣東省自然資源保護與開發(fā)“十四五”規(guī)劃》,《規(guī)劃》提出,2025年主要目標如下:
自然資源保護水平實現(xiàn)新提升。耕地保護紅線牢牢守住,陸域和海域生態(tài)保護紅線面積達5萬平方千米以上,全省森林覆蓋率達58.90%,陸域和海域自然保護地面積達2.82萬平方千米,濕地面積不低于1.75萬平方千米。
自然資源開發(fā)利用取得新突破。國土空間開發(fā)利用制度全面建立,新增建設(shè)用地規(guī)模不高于國家下達指標,“三舊”改造完成面積達20萬畝以上,人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積控制在100平方米以內(nèi),單位GDP使用建設(shè)用地面積持續(xù)下降,持證在采礦山100%達到綠色礦山建設(shè)標準。
海洋強省建設(shè)邁出新步伐。海洋生產(chǎn)總值繼續(xù)保持全國首位,形成5個千億級以上的海洋產(chǎn)業(yè)集群,涉海高新技術(shù)企業(yè)及有效專利數(shù)量不斷增長,研發(fā)經(jīng)費投入加大,大陸自然岸線保有率、近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積指標全面落實,海洋預(yù)警監(jiān)測體系全面建成,海洋強省建設(shè)取得重大進展。
助推廣州、深圳“雙城”聯(lián)動
在城市空間方面,《規(guī)劃》提出,支持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈。支持有條件的都市圈編制跨行政區(qū),統(tǒng)籌考慮五大都市圈(廣州都市圈、深圳都市圈、珠江口西岸都市圈、汕潮揭都市圈和湛茂都市圈)中心城市的實際服務(wù)人口需求,保障中心城區(qū)、重點平臺等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)水、能源、安全、交通等設(shè)施用地供給。
《規(guī)劃》強調(diào),助推廣州、深圳“雙城”聯(lián)動。強化“廣深雙核”的創(chuàng)新引領(lǐng)作用,增強廣深港、廣珠澳兩條科技創(chuàng)新走廊建設(shè)沿線土地資源支撐,支持集中布局建設(shè)世界一流的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群,支持國家超級計算中心廣州中心和深圳中心擴容升級,支持廣州“一區(qū)三城”(廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、南沙科學城、中新廣州知識城、廣州科學城)、深圳光明科學城等重點創(chuàng)新平臺建設(shè)。預(yù)留國家高新區(qū)擴容空間。
土地供應(yīng)向租賃住房建設(shè)傾斜
在住房方面,《規(guī)劃》要求完善住宅用地保障政策。做好與人口發(fā)展相匹配的居住空間布局,適度提高居住及配套用地的比重。落實大城市租賃住房用地供地政策要求,土地供應(yīng)向租賃住房建設(shè)傾斜,單列租賃住房用地計劃,探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有空閑土地建設(shè)租賃住房。
允許閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋,經(jīng)城市人民政府同意,在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下,改建為保障性租賃住房。
推進華南植物園建成國家植物園
在加強生物多樣性保護方面,《規(guī)劃》也包含了眾多內(nèi)容。
推動國家公園建設(shè)。積極籌建南嶺國家公園,整合和優(yōu)化廣東南嶺、石門臺、羅坑鱷蜥等國家級自然保護區(qū)及廣東乳源大峽谷省級自然保護區(qū)、南水湖國家濕地公園等自然保護地,構(gòu)建具有全球意義和國家代表性的南嶺亞熱帶生物多樣性保護地。推動丹霞山國家公園設(shè)立。
加強珍稀瀕危物種就地保護、遷地保護和野外回歸,開展野生動物種群調(diào)控和危害防控,整體推進南嶺山地、羅浮山-大桂山、蓮花山、云霧山-天露山、湛江雷州半島海域、陽江灣海域、珠江口海域、鎮(zhèn)海灣-廣海灣-川山群島-銀湖灣海域、大亞灣-大鵬灣海域、紅海灣-碣石灣海域和潮汕-南澎列島海域等11處生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)建設(shè)。
推進中國科學院華南植物園建成華南國家植物園。
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