湖北江漢區(qū)小區(qū)掀起“自拆風” 發(fā)揮群眾自治以“新”換“心”

老舊小區(qū)改造的初衷是什么?改造依靠的根本是什么?希望達到的效果如何?

武漢市江漢區(qū)以“深化黨建引領(lǐng)基層社會治理”為解題思路，以“群眾高不高興，滿不滿意”為評價標準，充分發(fā)揮群眾自治，以“新”換“心”，推動基層社會治理。

黨員亮身份作表率，小區(qū)掀起“自拆風”

7月初，江漢區(qū)民意街多聞社區(qū)首個老舊小區(qū)改造項目完工，帶著濃烈的紅色氣息煥發(fā)新生。

多聞社區(qū)維善小區(qū)去年9月被納入江漢區(qū)老舊小區(qū)改造計劃。小區(qū)建筑屋面、道路院墻、樓頂樓道長期破舊不堪，僅樓頂歷史存量違建即有75處，占地3100平方米，改造難度較大。

居民自拆歷史存量違建，成為該小區(qū)改造能否順利推進的關(guān)鍵因素。去年10月初，社區(qū)召開了動員大會，還未啟動拆遷，小區(qū)居民杜女士就主動拆除了在樓頂?shù)淖越ǚ浚@在小區(qū)炸開了鍋——

杜女士是小區(qū)黨支部委員，在居民中較有影響力。可熟悉她的人都知道，她家三代同堂，自有住房不到50平方米，拆了自建房，如何克服困難?

“社區(qū)工作這么認真、過細，我肯定要支持他們!”杜女士告訴湖北日報全媒記者，疫情期間，社區(qū)工作人員幫忙照料老人、買菜送菜，令她深受感動。她入黨近30年，有責任作出表率。

“疫情過后，社區(qū)在居民中的影響力和公信力達到史無前例的高度。”多聞社區(qū)書記田霖說，杜女士一帶頭，很快有6家居民自發(fā)拆違。同一時間，社區(qū)迅速成立工作隊，幫助居民做好拆違后的防水服務。

先易后難，不緊不慢。田霖介紹，“小區(qū)拆完一片，就暫停一段時間，集中宣傳該片的改造方案，讓居民沉浸式體驗小區(qū)改造后的直觀感覺，萌生改造欲望。”僅用了3個月，該小區(qū)完成所有拆違工程。

依靠群眾發(fā)動群眾，加裝電梯共建共享

7月13日，烈日炎炎下，維善小區(qū)27號樓下空地上正在進行封閉式打圍施工——這是居民們盼望已久的加裝電梯工程，建成后，將由5棟樓45戶居民共享使用。

沒有電梯，是老舊小區(qū)的硬傷之一。去年起，維善小區(qū)27號樓上的一些居民自發(fā)組建“加裝電梯自治小組”，開始了一場“自救行動”。

一部電梯加裝的背后，涉及了整棟樓居民之間的博弈。從發(fā)動居民，到聯(lián)系協(xié)調(diào)，再到組織收費，27號樓居民跑前跑后，推動工程落地。

田霖介紹，整個過程中，社區(qū)主要起“幕后諸葛亮”的作用。“先由居民之間自行溝通，我們做宏觀把控，有問題時，針對矛盾焦點組織力量解決，這比眉毛胡子一把抓，效率更高、效果更好。”

今年初，27號樓的加裝電梯手續(xù)辦妥，眼看即將開工，相鄰4棟樓的居民提出要“搭便車”。“27號樓居民開業(yè)主會的時候，其他樓棟的居民也參加發(fā)表意見，由于溝通不暢，產(chǎn)生了一些矛盾。”小區(qū)網(wǎng)格員付程程說。

節(jié)骨眼上，社區(qū)多次召開協(xié)調(diào)會，收集居民意見，并針對意見突出的居民，按樓棟歸類，逐一上門開展工作。

最終5棟樓居民達成共識，原本安裝至8樓的加裝電梯“長高”2層至頂樓，并加蓋了連廊。分攤費用，攤薄了電梯加裝成本;共享使用，解決了45戶居民的上下樓難題。

啟用“工作坊”，探索協(xié)商自治新模式

新華街取水樓社區(qū)登月小區(qū)建于上世紀80年代末。2018年，該小區(qū)被納入江漢區(qū)首批老舊小區(qū)改造試點。

小區(qū)怎么改?改什么?居民如何協(xié)調(diào)?一開始，取水樓社區(qū)黨委就堅持居民需求導向，引入“工作坊”方式，探索“幸福社區(qū)、共同締造”。

“我們花了半年時間做前期工作，盡量使設(shè)計‘藍圖’讓居民都滿意。”社區(qū)黨委書記趙青說，小區(qū)引入高校專業(yè)團隊設(shè)計改造方案，聘任居民為社區(qū)規(guī)劃師，并引入社會組織培育團隊，打造了一支“登月白楊樹志愿服務隊”。

通過開展3次實地踏勘、4次居民座談、16人次的一對一訪談，并征集50份有效調(diào)查問卷，社區(qū)明確，實行一樓一方案，打造適老宜居的精致幸福小區(qū)。

登月小區(qū)周圍金融機構(gòu)林立，車輛行人步履匆忙。但如今，走進小區(qū)，長廊座椅隨處可見，休閑廣場修葺一新，竹林蔥郁，車位有序，溫馨安逸感撲面而來。(湖北日報全媒記者 張倩倩 通訊員 饒玥)

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