上證報中國證券網訊據天津發布8月10日消息，近日，天津市政府批復同意《天津西站綜合開放樞紐——京津冀同城商務區建設總體方案》，天津市將充分釋放“軌道上的京津冀”帶來的同城效應，在紅橋區天津西站及周邊地區規劃建設京津冀同城商務區。

(相關資料圖)

《總體方案》提出，京津冀同城商務區建設堅持規劃引領、科學布局，系統謀劃、穩步推進，政府引導、市場運作，夯實基礎、優化環境。到2025年，天津西站綜合交通樞紐功能更加完善，商務載體資源有力拓展，京津冀同城生產生活功能體系基本健全，承接北京非首都功能疏解、服務雄安新區和北京城市副中心的作用有效發揮，鏈接“三北”和聯通國際的綜合開放樞紐功能初步顯現。到2030年，京津冀同城商務區基本建成，京津雄半小時生產生活圈更加成熟，同城化發展體制機制更加完善，主導產業能級顯著提升，經濟總量、總部企業集聚度、商務樓宇產出率、稅收貢獻大幅躍升，綜合開放樞紐影響力顯著提升。

據悉，京津冀同城商務區將聚焦數字經濟、研發設計、商務服務、高端商貿等重點產業，按照高鐵樞紐綜合開發標桿區、同城生產生活引領區、都市型產業升級先行區、津衛人文生態魅力區的功能定位，打造“一核兩帶三組團”發展格局。

“一核”

即天津西站核心商務區，面積約3.8平方公里，主要承載綜合交通樞紐、承接北京非首都功能疏解、京津冀同城生產生活示范、國際消費中心城市和區域商貿中心城市先導區等功能。

“兩帶”

一是光榮道科技創新產業帶，重點承載數字經濟、科技創新和研發轉化等功能，包括光榮道科技產業園、中海油天津化工研究設計院有限公司、中船集團第七〇七研究所、中國建材集團綠色數智雙碳創新中心和河北工業大學紅橋區東院、南院等節點；

二是濱水生態文化帶，重點拓展文化旅游功能，包括子牙河、北運河及河流沿線的天子津渡遺址公園、西沽公園、桃花堤、北洋大學堂舊址等節點。

“三組團”

一是西北角金融和數字經濟產業聚集區，以陸家嘴金融廣場為核心，包括水游城商業綜合體、西北角特色商業街等節點，重點拓展金融、數字經濟、航空服務及衍生產業功能；

二是大胡同商貿和文旅聚集區，以大胡同商貿區為核心，包括三岔河口、天津之眼、天津市少年宮等節點，重點承載商貿服務、特色旅游功能；

三是優質體教融合區，以楊莊糧庫體育小鎮項目為核心，包括南運河西部生態居住區、和苑居住區等節點，打造國內一流的教育、體育和居住融合區。

圍繞打造京津冀同城商務區，《總體方案》明確全面升級綜合交通樞紐功能、增強產業聚集引領能力、提高科技創新和研發轉化能級、提升城市文化和秀美生態吸引力、培育國際消費中心城市新動能等五大重點任務。

其中，全面升級綜合交通樞紐功能主要任務包括強化區域高鐵樞紐功能，持續優化天津西站高鐵車次，積極協調天津西站往返大興國際機場車次與機場航班有效對接，大力推進“空鐵聯運”、“高鐵貨運”試點；完善城市軌道交通樞紐功能，推動京濱鐵路至天津西站聯絡線建設，加快周邊區域軌道交通建設；優化公共交通樞紐功能，完善天津西站周邊公交場站、自行車停車點等設施建設，支持中小運量接駁系統建設；構建立體道路交通體系，優化完善核心商務區內部及周邊城市路網，實施跨子牙河橋梁和地下空間建設；做強航空服務功能，打造“沒有機場的航空服務圈”，培育航空服務業及其配套產業，推動北京大興國際機場、天津濱海國際機場在天津西站建設城市航站樓。

圍繞增強產業聚集引領能力，將重點培育總部企業集聚優勢，吸引北京非首都功能央企總部及二、三級子公司、功能性總部、研發類平臺、創新聯合體和跨國公司地區總部、貿易型總部落戶；提升商務服務發展質效，培育一批商務服務業領軍企業和知名品牌，形成高端商務服務業聚集發展態勢；打造數字經濟和研發設計產業集群，加大數字經濟企業引育力度，依托云計算領域領軍企業，加快發展工業互聯網和工業軟件，充分挖掘工業設計院所資源優勢，打造“設計之都”功能性地標聚集地；共建共享同城化商貿中心，引育大宗商品交易平臺、電商平臺等高能級貿易主體，支持行業帶動力強的進出口企業、電商龍頭企業在京津冀同城商務區設立全國總部、區域性總部、功能性總部。

聚焦提高科技創新和研發轉化能級，將高標準建設光榮道科技創新產業帶，加快推動光榮道科技產業園核心區Ⅱ期建設，支持河北工業大學加快大學科技園建設，深度融入北京國際科技創新中心建設和雄安新區創新發展；有序布局生產性服務業。支持龍頭院所及有條件的制造業企業增加服務環節投入，持續提升發展質量和水平。發揮產業用地資源優勢，積極吸引京冀科技企業和單位來津布局，實現技術要素跨區域融通合作。

針對提升城市文化和秀美生態吸引力，將打造特色鮮明的文旅新天地，整合北洋大學堂舊址、桃花堤等文旅資源，展示天津歷史文化底蘊，形成“津衛文化”屬性元素集中體驗地；同時，擦亮濱水文化生態金名片，加強大運河沿線旅游景區與現有道路路網銜接，提煉天津市大運河文化內涵和城市特色，打造以“天子渡口·河海津韻”為主題的運河文化旅游名片。

立足培育國際消費中心城市新動能，將重點建設地標性綜合商貿走廊、提升三岔河口地區商業發展層級，導入多元商業業態、培育高品質商街，加強核心商務區與各商圈聯動，形成與綜合交通樞紐相匹配的新一代綜合消費商圈；聚焦空鐵聯運打造都市消費新品牌。利用天津西站空鐵聯運交通樞紐優勢，吸引外部消費，提升消費能級，探索發展免稅購物，爭取設立市內免稅店，帶動核心商務區免稅購物消費；大力發展傳統與現代交融的特色消費，充分釋放西北角商業街區津門煙火氣的特色場景，壯大特色消費、網紅消費，推動老字號創新聚集發展；促進文化消費，豐富體育消費，打造商旅文體食住行娛深度融合的24小時消費場景。

《總體方案》強調，要建立推進京津冀同城商務區建設協調機制，由市發展改革委、紅橋區人民政府牽頭，統籌協調市級相關部門推動解決京津冀同城商務區建設過程中遇到的問題，組建京津冀同城商務區平臺公司，進行統一管理，確保各項目標任務如期完成；用好中央及本市各類扶持政策和資金，加強用地、用能、資金等資源要素保障，引導重大項目向京津冀同城商務區布局，將京津冀同城商務區納入京津冀產業轉移重點承接平臺，享受相關政策支持，積極推動天津自由貿易試驗區相關創新舉措在京津冀同城商務區復制推廣，積極推進離岸貿易結算，鼓勵境內外金融機構在京津冀同城商務區內設立分支機構等，推動京津冀同城商務區積極打造市級航運服務聚集區，加大相關臨空產業政策支持；建立健全適應同城化發展的公共服務體系，打造面向京津冀及國際高端人才的高品質國際社區，持續引進優質教育資源，加快優質醫療資源擴容，支持國際醫療服務醫保配套政策落地。高質量建設一批托育機構，支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒，為常年往返于京津冀城市間人群同城化生產生活提供支撐保障；深入實施“海河英才”行動計劃，進一步研究制定面向京津冀協同發展和京津雄同城生產生活的人才支撐體系，對在京津冀同城商務區投資及經濟貢獻達到一定規模的企事業單位，為其來津工作的在北京或雄安新區繳納社保的高級管理人員和核心業務骨干解決天津戶籍；圍繞重點產業梳理產業鏈上下游重點環節，編制“招商引資圖譜”，梳理形成招商引資目標企業清單，精準開展國內國際定向招商。

（文章來源：上海證券報·中國證券網）

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