中青報·中青網(wǎng)記者注意到，近年來，這些“擔(dān)責(zé)賠償”就像“魔咒”一般，籠罩在校長、老師，尤其是體育老師、班主任老師的頭上，揮之不去。

“課間休息和體育課，是我最擔(dān)心的兩件事。只能鼓勵孩子們課間在教室里休息，最好不要出去了。”上海一所小學(xué)校長告訴中青報·中青網(wǎng)記者。根據(jù)他的經(jīng)驗，但凡遇到校園運動導(dǎo)致的意外事件，學(xué)校“必賠無疑”，有時候連孩子補課費、家長誤工費都要學(xué)校賠。為了降低學(xué)校體育運動帶來的風(fēng)險，不少中小學(xué)開啟了“課間10分鐘少動”模式，盡量避免學(xué)校擔(dān)責(zé)。

實際上，為了讓學(xué)生們有更多時間來到陽光下，來到運動場，近年來，教育部門已經(jīng)密集出臺了一系列文件和辦法，在中小學(xué)生健康促進(jìn)方面開展了大量的工作。

近幾年來，上海體育學(xué)院研究團隊持續(xù)參加了《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試抽查復(fù)核工作。他們的研究成果顯示：中國青少年體質(zhì)健康問題雖然有些改善，但整體上仍然比較嚴(yán)峻。

如何把校園體育運動“落到實處”仍是未來一段時間教育部門的關(guān)注重點。

體育課上扣籃受傷，學(xué)校為何“不擔(dān)責(zé)”

前不久，上海一所高中的學(xué)生在體育課上扣籃摔倒骨折，體育老師第一時間將其送醫(yī)。與以往學(xué)校體育課上發(fā)生的傷害事故，學(xué)校大多要承擔(dān)主要責(zé)任不同，這次，學(xué)校“不擔(dān)責(zé)”。

負(fù)責(zé)審理此案的上海市第一中級人民法院少年庭法官助理張家偉告訴中青報·中青網(wǎng)記者，在這起案件中，學(xué)校體育老師在課前做了充分的危險告知工作，并特別提醒過當(dāng)事學(xué)生“不要扣籃”，均有同班其他同學(xué)作證，且學(xué)校籃球場設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

“學(xué)校盡到了管理責(zé)任，且孩子是16歲以上的高中生，應(yīng)該具備體育課上自我保護的能力。”因此，法院認(rèn)為，學(xué)校在這起事故中管理得當(dāng)，不承擔(dān)責(zé)任。

一名長期幫助中小學(xué)校處理法律糾紛事宜的律師也注意到了法院判案的“新變化”，“過去，從兒童保護原則、公平原則上，校園傷害事件一旦鬧上法院，即便有時候?qū)W校是‘躺槍’，多少也會承擔(dān)一些責(zé)任。”他告訴中青報·中青網(wǎng)記者，從保護未成年人權(quán)益的角度，法院或多或少都會要求學(xué)校承擔(dān)責(zé)任。

正因為“100%要擔(dān)責(zé)”的“魔咒”存在，學(xué)校的校長、老師們都有“心理陰影”。“過去很多事兒，都沒鬧上法院，學(xué)校和學(xué)生‘私了’，有的家長拖著學(xué)校不放，一折騰就是好幾年，即便換了一個校長，還要繼續(xù)折騰，老師、校長心力交瘁。”這名律師說。

這樣的案件判決，極大提升了學(xué)校組織體育運動的信心。據(jù)介紹，上海市第一中級人民法院少年庭在經(jīng)過多年調(diào)研、實踐后，特地編纂了《類案裁判方法精要》，就包括校園傷害案件等在內(nèi)的31類案件的特點及裁判要點進(jìn)行分析，有多所學(xué)校在校園傷害案件中“不擔(dān)責(zé)”。

上海市長寧區(qū)一所高中的校長告訴中青報·中青網(wǎng)記者，他在暑假期間特地邀請了法院少年庭的法官前來給學(xué)校全體教師釋法上課，“今年秋季學(xué)期，我打算大力發(fā)展校園體育運動，足球、籃球全都加碼上線。但我們得先把校園管理責(zé)任做實，一旦加碼運動，容易發(fā)生傷害事件”。

學(xué)校一定要有“事故調(diào)查書面留檔意識”

上海一所小學(xué)，兩個學(xué)生排隊放學(xué)時發(fā)生打鬧，導(dǎo)致其中一人牙齒斷裂，這名學(xué)生需要手術(shù)并進(jìn)行后期美容，學(xué)校既沒有攝像頭也沒有進(jìn)行后續(xù)調(diào)查并形成報告，導(dǎo)致事情經(jīng)過無法還原，因此被判擔(dān)責(zé)四成。

張家偉告訴中青報·中青網(wǎng)記者，有不少學(xué)校在面臨法庭調(diào)查時倒在了“沒有第一手調(diào)查記錄”這個問題上。

以這所小學(xué)的案例為例，“兩個學(xué)生在樓道里跑動相撞，你要老師突然出現(xiàn)并阻止，這不現(xiàn)實。但老師應(yīng)當(dāng)有前期管教、后期及時出具調(diào)查記錄的責(zé)任。”張家偉說，“未成年人在校園里打鬧受傷，如果學(xué)校因為不具備舉證的能力造成案件事實無法查清，則學(xué)校應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的不利后果。”

這種“及時出具的學(xué)校官方報告”，法院通常是予以采信的。但可惜的是，并不是所有的學(xué)校和老師都有成熟的“報告體系”和調(diào)查意識。

“有時候，老師第一時間了解了情況，但沒有形成書面的文字、歸檔，也沒有學(xué)生、各級領(lǐng)導(dǎo)、家長的簽字確認(rèn)，也會被家長‘秋后算賬’。”張家偉說，不少家長在事故發(fā)生的第一時間，出于對孩子校園生活穩(wěn)定性的考慮，未予起訴;但只要孩子一畢業(yè)，起訴書就快速“飛”到了學(xué)校。

這種時候，學(xué)校往往猝不及防。張家偉建議，所有中小學(xué)校都要有“事故調(diào)查書面留檔意識”。

上海一中院少年庭庭長郭海云近年來走訪了數(shù)十家教育行政主管部門和中小學(xué)校，他也注意到學(xué)校在“課間10分鐘”的保守做法，一定程度上與司法實踐中的“學(xué)校100%擔(dān)責(zé)”有關(guān)。

他告訴中青報·中青網(wǎng)記者，學(xué)校只要把握住事前日常管理、事中處置行當(dāng)、事后調(diào)查留檔等主要原則，并不需要過分擔(dān)心擔(dān)責(zé)的問題。之所以過去很多學(xué)校都產(chǎn)生了“100%擔(dān)責(zé)”的感受，是因為學(xué)校本身法律意識、證據(jù)意識、管理意識不夠，“被判擔(dān)責(zé)的，他是確實存在管理責(zé)任，也不能說是冤枉或者‘躺槍’”。

是否擔(dān)責(zé)或許并非“核心問題”

近年來，隨著國家對青少年強健體魄要求的提高，一些學(xué)校開始主動找到法院、律師，查遺補缺、彌補自身管理漏洞，“實際上，在校學(xué)生進(jìn)行充分的體育運動和一旦發(fā)生傷害事故后當(dāng)事人獲公正裁判，兩者完全可以兼得”。

“學(xué)校不應(yīng)因噎廢食，只要工作規(guī)范，就有底氣。”郭海云說，依法裁判不會也不應(yīng)該成為阻礙學(xué)生身心健康全面發(fā)展的原因。

華東師范大學(xué)體育健康學(xué)院教授汪曉贊是首屆全國高校健康教育教學(xué)指導(dǎo)委員會專家，主持了與兒童青少年體育健康促進(jìn)有關(guān)的國家社科基金系列重要課題，她的課題覆蓋了全國四五百所中小學(xué)校，發(fā)現(xiàn)了不少問題，也取得了較好的實驗效果。課題實踐過程中，她發(fā)現(xiàn)，是否擔(dān)責(zé)或許并非“核心問題”，“主要是思想認(rèn)識問題，就算學(xué)校不擔(dān)責(zé)，很多學(xué)校也未必會真正重視體育運動的開展”。

實際上，2015年4月教育部出臺的《學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法》就明確提出，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法積極開展學(xué)校體育運動，教育行政部門和學(xué)校不得以減少體育運動的做法規(guī)避體育運動風(fēng)險。

以單雙杠運動為例，她發(fā)現(xiàn)，還是有不少學(xué)校“因為危險”取消了單雙杠學(xué)習(xí)內(nèi)容。“掉下來一個(孩子)，就索性整個(單雙杠設(shè)施)拔掉。”汪曉贊說，單雙杠運動對兒童青少年的肌肉力量、肌肉耐力、柔韌性、平衡性、靈敏性等方面的發(fā)展都非常有幫助，“現(xiàn)在不少孩子引體向上一個也做不起來”。她說，這種看似“危險”的運動，除了發(fā)展體能，一方面可以鍛煉孩子的應(yīng)急應(yīng)變能力、勇敢頑強的意志品質(zhì);另一方面，也是一種保護自己、保護他人的“學(xué)習(xí)過程”。

她告訴中青報·中青網(wǎng)記者，校園體育運動的開展存在著“孩子身心發(fā)展對體育的需求與大家對體育重要性認(rèn)知不平衡之間的矛盾”，“最主要的是一些校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、家長的思想觀念問題，現(xiàn)在大家還是重視文化課，對體育重視不夠”。

正如一位專家在接受媒體采訪時表示的：青少年的身份雖然主要是學(xué)生，但青少年的體質(zhì)健康問題并不單純是一個學(xué)校教育的問題，這一問題的解決需要全社會的共同努力。

中青報·中青網(wǎng)記者 王燁捷

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