圖為今年6月民眾在華盛頓國會大廈附近舉行集會，抗議美國根深蒂固的種族歧視以及由此引發的經濟不公等一系列社會問題。新華社記者 劉 杰攝

極端主義對美國政治的影響力正在不斷增強。去年拜登政府就任前夕的“沖擊國會山”事件、今年中期選舉前夕的暴力襲擊國會眾議院議長佩洛西私人住所等事件均表明，美國極端主義和民主異化兩個問題相互關聯、彼此強化，并在一系列政治暴力現象中集中體現出來。美國一直標榜其政治民主的本質是“自由”“多元”與“包容”。然而，在極端主義大行其道的當下，美式民主正在與之漸行漸遠。《紐約時報》評論稱，近5年來，美國由右翼極端主義催生的政治暴力事件呈現急劇增加態勢。美國國土安全部曾多次警告，由白人至上主義和其他右翼意識形態驅動的國內極端主義，是美國面臨的“最大恐怖威脅”。

本土極端主義成為新威脅

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美國連線雜志網站近日刊發題為《不確定感、社交媒體和美國的激進化》的文章稱，全美各地都有跡象表明，美國民眾正變得更加激進。在過去幾年里，美國出現各種暴力活動激增、“匿名者Q”組織崛起、反猶太主義加劇等亂象。在其他許多西方國家，極端主義已在某種程度上抬頭，這種趨勢在美國異常明顯。

今年9月11日，美國國土安全部部長馬約卡斯表示，自“9·11”事件發生以來的21年，美國面臨的威脅已經從來自外國恐怖分子轉變為來自國內暴力極端分子。他指出，在過去幾年里，國內極端主義成為美國的新威脅。本土極端分子不僅包括受外國恐怖主義影響而思想激化的人士，還有因為仇恨、反政府情緒、相信網上虛假信息以及個人不滿而走上極端化的美國人。

美國戰略與國際問題研究中心（CSIS）對1994年1月1日到2021年12月31日在美國發生的恐怖襲擊進行了統計分析。統計顯示，2020年和2021年為恐怖襲擊和預謀襲擊數量最多的兩年，創歷史新高。其中，發生在游行期間的恐怖襲擊和預謀襲擊遠高于往年。俄勒岡州波特蘭市、華盛頓州西雅圖市、紐約市、洛杉磯市、華盛頓特區等大城市成為本土恐怖主義的熱點地區。

華盛頓智庫“新美國”統計報告顯示，從“9·11”事件后至2022年5月，美國極右翼分子襲擊致死人數超過了“圣戰”分子襲擊致死人數。報告指出，美國如今的恐怖主義問題已經是“土生土長”。

“美國極端主義的表現形式多種多樣，包括種族主義、排外主義、宗教保守主義和政治上的反國家主義，但是它們萬變不離其宗，核心始終是對平權運動和文化多元主義的反動，主張維持少數‘白人’及其文化的優越地位。”中國社會科學院世界經濟與政治研究所副研究員肖河對本報記者表示，極端主義是損害美國社會治理成效的痼疾，也是美國政治極化加劇的社會和思想基礎。一方面，受極端主義梗阻，美國聯邦政府的很多社會治理政策得不到有效推行。面對州、地方和社會層面的抵制，美國聯邦政府也往往缺少與之斗爭的決心和政治資本。另一方面，由于極端主義的存在，在控槍、婦女權利等重要的政策議題上，美國社會很難形成共識，很多社會治理議題處于長期擱置狀態。

“近兩年，圍繞總統選舉、種族歧視、槍支暴力和新冠肺炎疫情等一系列問題，美國很多大城市舉行了游行示威活動，給極端主義提供了可乘之機。美國大城市的游行示威中發生恐怖襲擊事件明顯增加。”上海國際問題研究院美洲中心副研究員邵育群對本報記者表示，近兩年，美國國內極端主義呈現出新特點。之前，極右勢力所謂白人至上主義者的極端主義思想在美國國內非常猖獗。現在，極左勢力的極端主義思潮也在迅速上升，包括無政府主義、反法西斯主義、暴力環保主義等。極左和極右兩股力量沖突愈演愈烈。因為極右勢力通常支持槍支自由、反對槍支管控，在極端主義思潮的裹挾下，槍支暴力犯罪數量明顯上升。此外，極左和極右兩股極端主義力量又同時反對美國政府、軍隊和執法機構。

今年8月，美國前總統特朗普被美國聯邦調查局突襲“搜家”后，民主、共和兩黨及雙方支持者激烈對抗，甚至發生了針對美國聯邦調查局的暴力事件，“內戰”一時間成為美國社交網絡熱詞。美國《國家利益》雜志網站說：“大量跡象表明，美國民主陷入險境。”

多重因素助長社會不滿情緒

“極端主義在美國加劇有短期和長期兩方面因素。”肖河分析，短期因素是“9·11”事件后，美國為了塑造所謂反恐戰爭的合理性，大力渲染伊斯蘭極端主義對美國的威脅，推高了美國社會的排外恐外心理，也惡化了美國社會同外部特別是伊斯蘭社會的關系。長期因素是“9·11”事件發生后，20世紀80年代新自由主義興起以來美國社會貧富分化加劇的情況仍在持續。這些社會不滿情緒很容易被既有的極端主義思想俘獲和利用。

美國連線雜志網站報道稱，為了更好地了解美國極端主義，有必要了解誰在被激進化。被激進化的主要是右翼極端主義者，但右翼極端主義者涵蓋了許多不同的群體和與之接觸的形形色色的人。不僅是那些加入“驕傲男孩”或“誓言守護者”等民兵組織的人，還有那些看似普通的人，他們迷信“匿名者Q”組織或其他陰謀論。研究表明，在2021年沖擊國會大廈的人中，約90%不屬于民兵組織或其他極右組織。許多人是企業主或普通勞動者。

J·M·伯杰是一位專注于極端主義的作家和研究人員。他表示，過去10年左右，技術的快速變化、勞動力市場和經濟的重大轉變、新冠肺炎疫情等，都讓許多美國人感到無所適從，造成了極端主義盛行的局面。

美國連線雜志網站報道稱，社交媒體還讓人們更容易變得激進，因為他們可以很容易找到與其有相似極端觀點的人和很樂意邀請他們加入組織的人。

據美聯社報道，一項由皮爾遜研究所和美聯社NORC公共事務研究中心共同發起的民調顯示，來自不同政治派別的美國人均表示，虛假信息正在加劇美國政治極端主義和仇恨犯罪。

肖河認為，近年來，隨著美國極端主義政治力量抬頭，美國社會開始加速朝著司法極端主義和暴力激進主義兩個方向演化。前者是將司法機構特別是最高法院打造為極端主義意識形態大本營，將最高法院高度政治化，試圖以司法權迫使美國社會向右轉。后者則是主張以暴力推翻現有美國體制，重新建立能夠貫徹極端主義意識形態的新政治架構。特朗普在2020年敗選后，其支持者沖擊國會，宣揚否認大選結果及近期在社交網絡上說的“中止憲法”……均帶有暴力激進主義特點。

難從根本上消除極端主義

為應對本土恐怖主義威脅，美國政府去年公布了首個反本土恐怖主義國家戰略。戰略特別指出，因為種族、宗教仇恨和反政府、反權威思想催生的恐怖主義威脅正在加大。今年初，美國司法部成立了新部門專門調查本土恐怖主義。

“自平權運動以來，美國聯邦政府和自由派一直在采取各種措施打擊極端主義。客觀地說，這些行動取得了一些成效。各類極端主義政治力量不能堂而皇之地出現在政治舞臺上，而是始終面臨著強大的輿論壓力和司法機構的監控。”肖河認為，近年來，特別是拜登政府執政以來，更是加強了對仇恨言論和虛假信息傳播的限制，包括推特、臉書在內的大眾傳媒企業都加強了對信息內容的審核審查，特朗普的推特賬號一度也因此遭到封禁。但是，這些措施治標不治本，不可能從根本上消除產生極端主義的土壤。此外，不少措施借助的是大企業而非政府的力量來實施，這又反過來引發了新的合法性問題和美國社會一部分人的逆反情緒。

“美國極端主義已蔓延至主流社會，以往的防范手段也已經過時而不再奏效。”美國《大西洋月刊》刊發美國大學極化和極端主義研究與創新實驗室負責人辛西婭·米勒·伊德里斯的文章稱，在“9·11”事件后的20多年里，美國打擊恐怖主義和極端主義的方式是集中于執法和情報方面的準備，專家們專注于在邊緣團體實施暴力之前對其進行瓦解。這種“創可貼”式的方法已不適合打擊現代極右極端主義，因為它已經遠遠超出了邊緣團體的范圍，進入了主流。

“‘沖擊國會山’事件發生后，美國國會和政府采取了一些遏制極端主義的措施，包括對前總統特朗普的起訴等，但是明顯是不夠的。”邵育群分析，一個重要原因是，美國政府、兩黨和國會，在民眾中的信任度都處于較低狀態。受政治極化影響，種族政策、邊境管控政策等公共政策討論都很容易被炒作成陰謀論，導致極端主義對美國社會的影響進一步擴大。此外，受網絡虛假信息和信息繭房的影響，極左和極右兩股勢力無法有效溝通和相互理解，反而在互相碰撞后進一步強化了雙方的對立。

“極端主義還將在美國保守主義政治力量特別是共和黨的庇護下繼續存在，發揮替后者實現思想和政治動員的作用。”肖河認為，在美國國內政治斗爭激化的背景下，這些極端主義力量還可能會向2021年初一樣出現局部“失控”，再次發生沖擊國會之類的重大事件。但是在本質上，極端主義本身是沒有出路的，其所希望的“重建”反動政治文化和政治體系的目標是不可能實現的，其只能擾動而不能決定美國社會和政治的發展方向。

“現在，美國政府暫時還沒有找到足夠好的辦法解決極端主義問題。這股思潮和力量對美國政治的沖擊甚至重塑將是長期的，其植根于美國經濟和社會的中長期結構性變遷中——尤其是經濟結構虛化、社會貧富分化和族群矛盾深化，因而有著深厚的國內政治土壤。可以預見，極左和極右兩股力量互相沖擊，極端主義在未來一段時間內會繼續發展。”邵育群說。（記者 賈平凡）

《 人民日報海外版 》（ 2022年12月24日 第 06 版）

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