新發路觀察+｜“21、23、38、100”！吉林營商環境再優化，異常關鍵的一組“密碼”-天天觀天下

一場營商環境再優化的熱潮正在吉林大地涌動。

全省優化營商環境加快項目建設大會現場中國吉林網 羅浩攝

春節后第一個工作日，吉林省委、省政府召開了全省優化營商環境加快項目建設大會，會議對更好營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，加快項目建設工作進行了系統安排和部署。

(資料圖片僅供參考)

全省優化營商環境政策解讀新聞發布會現場 中國吉林網 郭亮 攝

為落實開年“第一會”部署，1月29日吉林省召開全省優化營商環境政策解讀新聞發布會。

回溯這場新聞發布會，看點“頗多”，其中優化營商環境 “4個建設工程”表述令人印象深刻。

那么，為什么優化營商環境如此被吉林看重？ “4個建設工程”有何細節值得關注？

本期觀察，逐一聚焦。

先回答第一個問題。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃、推動吉林全面振興的關鍵一年。

高質量開局，高標準起步，對于吉林而言尤為關鍵。

大家都知道，好的營商環境不僅是生產力，更是競爭力。而穩步推動大項目大企業落地生根，也將為吉林振興提供強有力支撐。

換句話說，作為區位競爭中最具活力的變量和動能，營商環境決定區域經濟活力。

優化營商環境的重要性，在吉林省節后上班“第一會”上亦有體現。

《吉林日報》報道， 農歷大年初七，省委、省政府以視頻形式召開全省優化營商環境加快項目建設大會。這是我省連續第九年在春節假期后首個工作日召開全省性大會，推進營商環境和項目建設。省委書記景俊海出席會議并講話。

景俊海指出，在中國式現代化進程中推動吉林全面振興取得新突破，在開放包容、放開搞活中激發內生動力，在比拼經濟、競相發展的新賽道實現爭先晉位，必須抓好營商環境和項目建設。

重要講話內容背后，傳遞出吉林優環境強信心、抓項目謀發展、拼經濟促振興的鮮明信號。

再回答第二個問題。

“4個建設工程”，可以說是吉林優化營商環境再“沖鋒”，具體細微舉措詮釋了有效市場和有為政府的雙向奔赴。

為啥這么說？咱們往下看。

為進一步優化提升全省營商環境，省委、省政府提出實施“高效便利政務環境、公平公正法治環境、利企惠企市場環境、保障有力要素環境”4個建設工程。根據2023年吉林省《政府工作報告》和省政府部署，由省政數局、省司法廳、省市場監管廳和省發展改革委分別牽頭起草實施方案，1月19日，省政府辦公廳印發了《吉林省高效便利政務環境、公平公正法治環境、利企惠企市場環境、保障有力要素環境4個建設工程實施方案》。

中國吉林網注意到，圍繞“4個環境建設”，各部門提出的政策舉措，都是當下我省市場主體急需和急缺的。

比如：

省政數局著眼政務環境，在政務服務規范化、便利化，提升政務服務數字化支撐能力，強化政務服務事中事后監管等方面，提出21條具體落實舉措。

省司法廳著眼法治環境，在構建制度保障體系、形成行政執法體系、優化司法體系，打造服務體系等方面，細化了23項重點任務。

省市場監管廳著眼市場環境，在準入準營環境、競爭環境、創新環境、發展環境、信用環境和監管環境等方面，提出38項重點任務。

省發展改革委著眼要素環境，在用地、用能、人才和用工、資金、技術、數據、稅費等方面，提出100條政策舉措。

可以說，這些政策的落實，有助于增加市場主體活力和創造力。“21、23、38、100”這組異常關鍵的“密碼” ，更是“點”出了吉林省優化營商環境發力點。

2023年新春伊始，吉林省堅持把營商環境建設作為頭等大事，推出的一系列強力舉措，將為吉林經濟強勁開局實現全年高質量發展注入哪些動能？

“一流的營商環境是經濟高質量發展的前提，是企業創新和發展的要素支撐。從各部門推出的政策舉措來看‘很實’，路徑也清晰。例如，讓市場溫暖起來，除了法治，更多了‘親情’，設立容錯機制，杜絕過度執法。讓市場活躍起來，關心中小微企業的難題，有鼓勵有幫持。讓市場暢通起來，推進數字化助企賦能，建立監督協同機制，全方位減稅降費，完善項目全流程服務保障。讓市場創新起來，探索金融科技，拓寬融資渠道，加強技術要素保障。”

吉林大學經濟學院教授、博士生導師花秋玲接受中國吉林網采訪時表示，從春節上班后的全省“第一會”，再到“第一場”發布會，都表明了吉林省在中國式現代化進程中推動全面振興取得新突破的決心和信心。拓市場拓人氣才能拓經濟；聚產業聚人才才能聚動能。只有營商環境持續不斷地優化和細化，企業感受到了未來巨大的政策機遇和產業機遇，市場才有信心。重商親商、護商扶商、惠商富商、留商安商，吉林省正在積極營造一流的營商環境梧桐樹，未來必然枝繁葉茂，金鳳成群。

中國吉林網 吉刻APP記者 欒喜良