日前，工業和信息化部印發《關于開展信息通信服務感知提升行動的通知》(以下簡稱《通知》)，決定2021年11月至2022年3月，開展信息通信服務感知提升行動。11月8日，工信部就相關內容進行解讀，其中提到，目前，主要互聯網企業(TOP100)開屏信息“關不掉”基本解決，“亂跳轉”誤導用戶問題發現率大幅下降至1%。

當前，全球數字化轉型加速推進，我國信息通信行業在推動數字經濟高質量發展和提升人民群眾高品質生活方面發揮了重要作用。但一些服務環節與用戶的高期待仍有差距，在用戶感知和體驗方面有待提升。為此，聚焦群眾反映集中、社會重點關注的熱點難點焦點問題，《通知》緊密結合用戶投訴情況，督促指導企業完善服務。

據了解，《通知》包含三個方面共十項重點任務，提出了推動實現服務舉措“五優化”，建立個人信息保護“雙清單”，實現服務能力“四提升”要求，簡稱“524”行動。

App治理一直是工信部工作重點，也是社會各方關注的熱點，“五優化”中便包含優化App開屏彈窗信息展示方式。據工信部介紹，前期，工信部對用戶反映強烈投訴較多的“廣告標識近于無形、關閉按鈕小如螻蟻、頁面偽裝瞞天過海、誘導點擊暗度陳倉”等違規行為進行了集中整治，督促企業重視用戶訴求，解決好在開屏信息頁面中存在利用文字、圖片、視頻等方式欺騙誤導用戶跳轉等問題。

“目前，總體整治成效顯著，主要互聯網企業(TOP100)開屏信息‘關不掉’基本解決，‘亂跳轉’誤導用戶問題發現率大幅下降至1%。”工信部表示，為進一步鞏固和深化前期工作成果，防止類似問題反彈反復，《通知》要求所有互聯網企業應在其App開屏信息和彈窗信息窗口設置明顯、有效的關閉按鈕，讓用戶“找得到，關得了”，且不得使用整屏圖片、視頻等作為跳轉鏈接，誤導用戶點擊。

上個月，工信部新聞發言人、信息通信管理局局長趙志國表示，今年前三季度工信部已經開展了10批次集中檢測，累計通報了1494款違規App，下架了408款拒不整改的App，對違規行為始終保持高壓震懾。

此外，用戶經常也反映“在某一App上瀏覽、購買產品，而其他App會推送相關內容”，用戶對個人信息被共享到何處不知情，容易造成恐慌。為此，工信部提到，11月1日，《個人信息保護法》正式實施。根據相關法律規定，此次專項行動要求相關企業(結合企業規模、用戶體量，首批包含了39家主要互聯網企業)建立已收集個人信息清單和與第三方共享個人信息清單，并在App二級菜單中展示，方便用戶查詢。

具體而言，在建立已收集個人信息清單方面，為更好地保護用戶知情權，《通知》要求相關企業簡潔、清晰列出App(包括內嵌第三方軟件工具開發包SDK)已經收集到的用戶個人信息基本情況，包括信息種類、使用目的、使用場景等。

在建立與第三方共享個人信息清單方面，為了讓用戶清晰掌握個人信息在App、SDK及其他第三方間的共享情況，工信部在前期App專項治理行動基礎上，進一步要求企業在二級菜單中列出App與第三方共享的用戶個人信息基本情況，包括與第三方共享的個人信息種類、使用目的、使用場景和共享方式等。

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