真金白銀！深圳助企紓困有哪些實招？｜余治國觀察

深圳本周以來，一批助企紓困政策公布，廣大中小微企業迎來“及時雨”。

“助企紓困”是我國區別于很多國家的顯著制度優勢之一。由于有財政、國有企業、政府決策執行體制等方面的支撐，呈現出手快，力度大和針對性強等特點。

中央、省、市、區會分別對“符合條件”企業制定階段性扶持政策，各地在層層落實中既有“貫徹執行”，也有“各自發揮”。一般而言，對當地貢獻越大，扶持支持力度也就越大，這符合財政倫理和誰貢獻誰受益的原則。

就深圳出臺的一系列政策而言，給人的印象是：反應快、看得準、措施實。

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“反應快”的前提

是“貼得緊”“情況熟”

雖然深圳一直堅持“無事不擾”，可多年來市區領導“掛點”“掛鏈”服務以及優化營商環境的努力，讓市區各級對轄區企業情況基本能做到心中有數。

另一方面，由于堅定推廣“深i企”等信息化手段，深圳搜集企業需求的效率也大大提升。這也是為什么，深圳能第一時間能抓住主要矛盾，明確發力方向。目前，已搜集訴求中80%集中在成本增加、現金承壓這一塊。

02

“看得準”被認為是

政策有效性的關鍵

助企紓困不能靠“條數”而要看“療效”。就在政策出臺前夕，深圳市長再次走訪多家工業企業，既是解決問題更在摸清底數。

走訪中也發現，深圳企業并非單一受到疫情影響，其困難來自于兩個大的方面：

一是宏觀經濟面的挑戰，比如大宗商品價格上漲，能源供應緊張，零部件缺貨，海運效率不暢等外部環境因素；

二是疫情帶來的短期影響，比如生產發貨效率，物流成本上升，生產防疫保障，招工難等具體問題。

記者在一線也看到，深圳一批骨干企業從未停工，很早就在轄區政府支持下采取了圍合管理，不少企業3月份產值產量還增長了20%以上。但也有企業雖然訂單飽滿，還是出現產能無法全功率運行的情況，特別是一些利潤率不高的加工制造類企業，被上漲的運費等成本吞掉了盈利部分。這些情況決定了深圳的政策要能夠適應差異化需求。

03

“措施實”

是企業期盼的重點

這里有三個“實”：

1.把中央和廣東省的政策落得實

2022年全國兩會上已經公布，全年退稅減稅將達2.5萬億元規模，其中留抵退稅約1.5萬億元。再加上廣東省出臺的退減和緩免政策，深圳正在幫助企業把這部分錢先落到口袋里。

2.在市區財力范圍內的政策給得實

深圳市區各級財政和市區國有企業都在盡最大努力，幾乎是應免盡免，能緩就緩，能返全返。深圳還呼吁駐深央企、其它省市國企以及社會各類企業，都能參與到同舟共濟的行動中來。

3.企業的獲得感要實

深圳實施的“一鏈一策”、“一企一策”、“一廠一策”，既是在幫助大企業“筋強骨壯”，也要為廣大中小微企業“雪中送炭”，特別是一部分生活服務類企業，它們長期處于“稅收貢獻不大，管理難度不小，抗風險能力很弱”的處境。但這類企業數量多，就業人口密集，在滿足居民生活需求方面還挺重要。

本次很多政策就直接針對這些企業，比如福田就對餐飲企業按照營業額給予最高100萬元的支持，對于封控管控區餐飲門店給予最高2萬元的紓困支持。

以上政策，詮釋了“真金白銀”幫企業的實質內容。與此同時，深圳還強調了政策的精準直達，每條政策都明確辦理方式，包括“免申即享”、“申請享受、非接觸辦理”、“申請享受、現場辦理”三類。其中，“免申即享”的條款比例超過四分之一。

首席評論員 / 余治國

關鍵詞： 真金白銀