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在國(guó)新辦不久前舉行的第十四場(chǎng)“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局遵循數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷提升對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的常態(tài)化監(jiān)管水平。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為生產(chǎn)力新的組織方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，在提升資源配置效率、推動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革、促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)等方面正發(fā)揮著積極作用。

當(dāng)前，伴隨平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的快速崛起，加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管對(duì)于健全社會(huì)治理體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。一方面，常態(tài)化監(jiān)管能夠持續(xù)規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序，限制資本市場(chǎng)無(wú)序、失序擴(kuò)張，有效維護(hù)市場(chǎng)公平正義；另一方面，此舉還能夠消除數(shù)據(jù)壁壘，加速數(shù)據(jù)要素流動(dòng)，充分盤活平臺(tái)經(jīng)濟(jì)背后的數(shù)字資源，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)字支撐。對(duì)此，需在監(jiān)管的理念、體系、模式和生態(tài)方面持續(xù)拓展創(chuàng)新，不斷提升常態(tài)化監(jiān)管水平，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)涉及商品質(zhì)量、食品安全、用戶數(shù)據(jù)等方方面面，既事關(guān)國(guó)家信息安全，又觸及衣食住行等民生領(lǐng)域。建立健全數(shù)據(jù)安全協(xié)同治理體系，加強(qiáng)政府、企業(yè)與行業(yè)組織之間密切配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，有助于有效應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的諸多挑戰(zhàn)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全治理的頂層設(shè)計(jì)，設(shè)立數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力標(biāo)準(zhǔn)，有利于確保數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)總體可控。應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全治理執(zhí)法，推動(dòng)建立數(shù)據(jù)安全治理懲處機(jī)制，嚴(yán)懲重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)違法犯罪行為，為數(shù)據(jù)安全治理營(yíng)造良好環(huán)境。

從健全監(jiān)管體系的角度看，傳統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管強(qiáng)調(diào)基于行業(yè)的分業(yè)管理和行政區(qū)的屬地監(jiān)管，在應(yīng)對(duì)具有跨行業(yè)、跨地域特征的數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管需求時(shí)，會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管中越位、缺位與錯(cuò)位等多種問題，而數(shù)字企業(yè)也需要耗費(fèi)巨大的時(shí)間與管理成本去應(yīng)對(duì)不同行業(yè)和地域的不同監(jiān)管要求，這都會(huì)在不同程度上抑制數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展活力。對(duì)此，要組建跨部門的專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，充實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管、公安、網(wǎng)信等部門的執(zhí)法力量。順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)積極開展線上監(jiān)管，打造一套具有協(xié)同監(jiān)管功能的線上線下一體化監(jiān)管體系。

從創(chuàng)新監(jiān)管模式的層面看，要積極探索大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管執(zhí)法中的應(yīng)用，提升執(zhí)法監(jiān)管效率。要將數(shù)據(jù)作為主要的監(jiān)管要素，加強(qiáng)技術(shù)嵌入式和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，杜絕平臺(tái)利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行價(jià)格歧視及對(duì)用戶信息違法竊取。根據(jù)平臺(tái)的業(yè)務(wù)模式內(nèi)容進(jìn)行分類監(jiān)管，不同類型服務(wù)的平臺(tái)承擔(dān)不同責(zé)任。政府要加強(qiáng)與平臺(tái)企業(yè)之間的聯(lián)系，將平臺(tái)所掌握的信息和數(shù)據(jù)作為對(duì)平臺(tái)監(jiān)管的依據(jù)與補(bǔ)充，根據(jù)平臺(tái)特征定期審視現(xiàn)行監(jiān)管政策的適用性。

從營(yíng)造監(jiān)管生態(tài)視角而言，應(yīng)完善事前引導(dǎo)、事中規(guī)范、事后監(jiān)管全流程平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，打造立法、執(zhí)法、司法的監(jiān)管生態(tài)閉環(huán)。創(chuàng)新事前環(huán)節(jié)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)面向企業(yè)、消費(fèi)者、中介機(jī)構(gòu)和公共部門的誠(chéng)信教育和信用宣傳；完善事中環(huán)節(jié)的信用規(guī)范機(jī)制，逐步建立信用信息披露和歸集共享機(jī)制，通過(guò)制定強(qiáng)制性規(guī)定和引導(dǎo)性政策，推動(dòng)企業(yè)以定期報(bào)告和事項(xiàng)通告的形式真實(shí)及時(shí)披露信用信息。還要強(qiáng)化事后環(huán)節(jié)的信用監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)反饋信用評(píng)級(jí)結(jié)果。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：李明陽(yáng)）

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