亳州市譙城區：堅持“四個突出”培育高素質“頭雁”隊伍

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專稿：近年來，亳州市譙城區始終把加強村黨組織書記隊伍建設作為推動基層黨建工作提質增效的關鍵環節，在人員選用、教育培養、規范管理、保障激勵上下足功夫，著力打造一支政治素質高、帶富能力強、群眾反映好的“頭雁”隊伍，為全面推進鄉村振興厚植人才力量。

突出“嚴”字抓選用，優選組織振興的“領頭雁”。樹牢選用導向，堅持“凡進必審”“區鄉聯審”的原則，明確選任條件、考評標準、評價要素，把政治標準、個人素質、工作本領作為重要考量。規范選任程序，按照“事前報告、區級聯審、考察任用、結果報備”必要流程，嚴格落實村黨組織書記區級備案制度，凡未報審或未報備就任命的，一律不視為正常任職村干部。健全調整制度，落實17家單位協同聯審機制，跟蹤了解村黨組織書記日常表現，對照“負面清單”動態調整不勝任村黨組織書記，確保把最適合的能人選出來、用起來。

突出“?！弊肿ゾ?，培養能力素質的“排頭兵”。理論武裝先行。村黨組織書記帶頭抓好班子、帶好隊伍、管好黨員，把政治理論學習作為每月主題黨日“第一議題”，開展示范領學，組織交流研討。抓好教育培訓。堅持“干什么學什么，缺什么訓什么”原則，量身定制培訓課程，實行全員封閉式培訓，同時打造特色教育載體，通過開展“紅色領航 創星爭優”書記論壇系列活動，實現各村經驗互學互鑒。換屆以來，累計開展集中培訓3期，舉辦書記論壇19期，教育培訓覆蓋700余人次。實施結對幫帶，明確21個鄉鎮領導班子成員、173名駐村干部為幫帶責任人，堅持一線幫帶，開展幫帶實踐，注重對村黨組織書記“一對一”“實戰化”培育，不斷提高應對復雜局面、解決實際問題的能力。

突出“細”字抓管理，爭當履職盡責的“先鋒員”。健全“區、鄉、村”三級聯動機制，引導村黨組織書記干事創業、奮勇爭先。全區定期組織開展“黨建爭鋒”行動，圍繞組織基礎、場所建設、黨員教育管理、制度落實、社會評價五個重點方面，采取督查人員和被督查對象“雙向隨機抽取”方式進行實地督導。今年以來，實地督導村黨組織123個，發現整改問題220余處。深化村黨組織星級管理，由鄉鎮黨委根據工作實際對所轄村開展季度對標評定，實行235個村分檔排位，差異化兌現績效報酬，營造“干多干少大不一樣”良性競爭氛圍。全面推行參選、履職、辭職“三項承諾”與“包組聯戶”制度，村黨組織書記在村公開履諾、踐諾、述諾，帶頭聯系困難戶和特殊群體，自覺接受廣大黨員、群眾監督。

突出“實”字抓保障，留住鄉村振興的“主力軍”。政治上漸進式激勵，每年拿出一定名額，面向優秀村干部招錄鄉鎮公務員、事業單位工作人員，將成績突出的村黨組織書記納入各級評先樹優范圍。目前全區6名村黨組織書記獲評“皖美村支書”，55名村黨組織書記當選各級“兩代表一委員”。待遇上多維度保障，嚴格落實村干部報酬核定政策，積極調整“一肩挑”村黨組織書記報酬標準，連年選拔優秀村黨組織書記享受鄉鎮副科級經濟待遇。為在職在崗、符合條件的村干部統一購買社會保險，辦理人身意外傷害保險，讓基層干部穩定在村、安心干事。工作上經常性關懷，鄉鎮黨委主要負責同志與村黨組織書記開展全覆蓋談心談話，了解其工作生活狀況，幫助解決實際問題；同時鼓勵村干部積極參加大專以上學歷教育，給予一定學費補助。

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