加快推進(jìn)農(nóng)民市民化 解決“住”的大問題

解決好人的問題是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。近日，國(guó)家發(fā)改委公布數(shù)據(jù)，2021年我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)64.72%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到46.7%。戶籍人口城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)低于常住人口城鎮(zhèn)化率，反映出進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的緊迫性，這也是當(dāng)前我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)。

加快推進(jìn)農(nóng)民市民化，將推動(dòng)我國(guó)勞動(dòng)力供給更加充足穩(wěn)定，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模，也有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。不過，在農(nóng)民市民化的過程中依然存在不少問題。比如，有的大城市對(duì)農(nóng)民進(jìn)城具有吸引力但門檻過高，部分農(nóng)民面臨“大城市進(jìn)不去、小城鎮(zhèn)不想進(jìn)”的尷尬;留守老人的贍養(yǎng)問題、留守兒童的教育問題，促使部分農(nóng)民工不得不返鄉(xiāng);也有農(nóng)民擔(dān)心把農(nóng)村戶口變成城鎮(zhèn)戶口后，可能會(huì)損失在農(nóng)村的收益。

加快推進(jìn)農(nóng)民市民化，就要切實(shí)解決農(nóng)民進(jìn)城安家落戶所遇到的種種問題。

首先要深化戶籍制度改革，拓寬在城市穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家落戶渠道，不斷提高落戶便利度。同時(shí)，還要保障農(nóng)民進(jìn)城落戶后的農(nóng)村權(quán)益，消除他們的后顧之憂。

新生代農(nóng)民工進(jìn)城意愿強(qiáng)烈，渴望在城市扎根。他們的思維方式和生活習(xí)慣已經(jīng)城市化。推動(dòng)新生代農(nóng)民工進(jìn)城，要大力發(fā)展保障性住房，解決“住”的大問題。要在住房、教育、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域加快改革，推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)加快覆蓋常住人口，提升對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城的吸引力。此外，針對(duì)農(nóng)村留守老人養(yǎng)老的突出短板，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)功能，加大縣域?qū)I(yè)照護(hù)、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)等養(yǎng)老服務(wù)供給。

部分農(nóng)民工就業(yè)困難問題，也需得到充分重視。近期，多地對(duì)建筑施工行業(yè)超齡農(nóng)民工進(jìn)行用工規(guī)范，引發(fā)了“60歲以上農(nóng)民工路在何方”的擔(dān)憂。同時(shí)，新冠肺炎疫情影響下，個(gè)體工商戶和中小企業(yè)面臨較大困難。保障農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)，還需加大政策扶持力度，進(jìn)一步助企紓困。加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)，穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)崗位，拓寬靈活就業(yè)渠道，進(jìn)一步規(guī)范平臺(tái)企業(yè)用工，以新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)推動(dòng)參保擴(kuò)面。

城市，寄托了人民群眾對(duì)美好生活的向往。2.9億農(nóng)民工進(jìn)城，事關(guān)中國(guó)的進(jìn)步發(fā)展，更關(guān)乎億萬(wàn)家庭的人間冷暖。堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，必定是溫情的、開放的、公平的，要通過改革促進(jìn)公共服務(wù)均等化，給予進(jìn)城農(nóng)民工更多的關(guān)心關(guān)愛，讓進(jìn)城農(nóng)民工及其家庭真正融入城市，顯著提升人民群眾獲得感和幸福感。(吳 浩)

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關(guān)鍵詞： 農(nóng)民市民化 農(nóng)民進(jìn)城 安家落戶 城鄉(xiāng)融合發(fā)展