(資料圖片)
創(chuàng)新是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量。我們黨高度重視科技創(chuàng)新在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。黨的十八大以來,黨中央全面分析國際科技創(chuàng)新競爭態(tài)勢,深入研判國內(nèi)外發(fā)展形勢,把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力,從黨和國家發(fā)展全局的高度對科技創(chuàng)新進行了頂層設計,明確提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。黨的二十大報告提出,到2035年我國要實現(xiàn)高水平科技自立自強,進入創(chuàng)新型國家前列,并強調(diào)“增強自主創(chuàng)新能力”。這一系列重要戰(zhàn)略部署為我們堅定不移走自主創(chuàng)新道路、加快建設科技強國指明了方向。
自主創(chuàng)新是相對于技術引進和模仿而言的一種創(chuàng)造活動,主要通過內(nèi)部能力提升實現(xiàn)技術突破。對于后發(fā)國家是否需要自主創(chuàng)新這一問題,曾經(jīng)引發(fā)廣泛討論,特別是伴隨著全球化浪潮和互聯(lián)網(wǎng)技術的興起,一些人認為技術也是普通商品,可通過市場和貿(mào)易途徑獲得,將國家創(chuàng)新能力的提升寄托于沒有自主創(chuàng)新的“國際合作”。但是,與技術相關的貿(mào)易具有特殊性。科學技術是經(jīng)濟社會發(fā)展的引擎和國家安全的重要組成部分,科技創(chuàng)新能力決定了一國在世界政治經(jīng)濟格局中的地位。與技術相關的經(jīng)濟活動往往關系到國家發(fā)展全局。事實早已證明,關鍵核心技術和創(chuàng)新能力是買不來的。一方面,創(chuàng)新能力包含創(chuàng)新思維、創(chuàng)新意識、知識經(jīng)驗、創(chuàng)新實踐等大量隱性知識,需要通過自主學習和實踐才能獲得和提升;另一方面,一些西方國家為了維持領先優(yōu)勢,不能容忍其他國家掌握核心技術后對其形成挑戰(zhàn),甚至動用國家力量打壓后發(fā)國家創(chuàng)新發(fā)展。因此,雖然創(chuàng)新很大程度上是一種經(jīng)濟活動,但是創(chuàng)新發(fā)展過程并非一個純粹的市場行為。科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的選擇決定著國家的發(fā)展前景,這就要求我們要將關鍵核心技術緊緊掌握在自己手里。
近年來,我國科技創(chuàng)新能力顯著提升。我國研發(fā)投入保持快速增長,2022年全社會研發(fā)經(jīng)費投入達到3.09萬億元,是2012年的3倍,穩(wěn)居世界第二大研發(fā)投入國,研發(fā)投入強度從2012年的1.91%提升至2022年的2.55%;專利申請高速增長,2022年中國國際專利申請量首次突破7萬件,連續(xù)四年居世界首位;在航天、深海、能源、交通、通訊等多個領域涌現(xiàn)出一批重要成果;高技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長支撐作用顯著提高,高新技術企業(yè)從2012年的3.9萬家增加至2022年的40萬家,貢獻了全國企業(yè)68%的研發(fā)投入;等等。
也要看到,與建設科技強國的目標相比,我國科技創(chuàng)新力量比較分散,各類創(chuàng)新主體聯(lián)系不緊密,科技創(chuàng)新相關體制機制還存在堵點,國家創(chuàng)新體系整體效能不高,影響著自主創(chuàng)新能力提升和創(chuàng)新活力發(fā)揮。我國基礎研究投入比例占研發(fā)投入比例仍然較低,研發(fā)投入結構有待優(yōu)化;一些關鍵領域仍然面臨“卡脖子”風險,影響產(chǎn)業(yè)升級和長遠發(fā)展。還要看到,當前我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境風險增大,如果缺乏自主創(chuàng)新能力,將無法有效應對新的國際科技競爭,無法有效滿足高質(zhì)量發(fā)展的要求。因此,我們必須更加重視自主創(chuàng)新,大力提升我國科技創(chuàng)新能力。
創(chuàng)新是一個復雜的社會系統(tǒng)工程,要堅持全面系統(tǒng)的觀點,從體制機制上優(yōu)化自主創(chuàng)新的制度環(huán)境。為實現(xiàn)中長期科技發(fā)展目標,要進一步深化科技創(chuàng)新體制機制改革,提升創(chuàng)新體系整體效能,強化國家戰(zhàn)略科技力量建設,支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所等組建創(chuàng)新聯(lián)合體。要深化科技評價機制改革,以國家戰(zhàn)略需求為導向,切實提升我國自主創(chuàng)新能力,確保關鍵技術自主可控。當然,我們強調(diào)自主創(chuàng)新和科技自立自強絕不是閉門造車,而是要堅持在開放的大環(huán)境中擴大國際科技交流合作,形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài),特別是在人類共同面對的全球性問題上加強合作,為建設人類命運共同體、實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展貢獻中國智慧。
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眭紀剛:必須更加重視自主創(chuàng)新
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