近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于改革完善社會救助制度的意見》。社會救助事關困難群眾基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促進社會公平、維護社會穩定的兜底性、基礎性制度安排，也是我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現。對此，多地結合本地實際，認真貫徹落實，在低保、醫療、教育、就業等方面加大救助力度，保證困難群眾基本生活需求。

低保提升惠民生

2020年是我國脫貧攻堅收官年，夯實基本生活救助、規范完善最低生活保障制度是決戰貧困奔小康的重點工程。

“根據今年疫情變化，市民政局及時調整完善救助政策，將臨時救助月標準提高到低保標準的130%，高于省定標準。”福州市民政局相關負責人介紹。為不斷織密筑牢困難群眾兜底保障網，福建省福州市先在全省開展特殊困難群眾幫扶服務工作試點，推動實施“8+1+1”綜合社會救助措施，通過提高保障標準、落實分類施保、簡化審批流程，實現“底線兜住、邊緣扶住、急難穩住”的兜底保障總目標。今年以來，全市發放城鄉低保補助金、特困供養金合計40374.74萬元，惠及困難群眾58785人。

8月27日，湖南省民政重點工作推進會介紹到，目前，全省城鄉低保對象總數192.2萬名，城鄉低保標準平均分別達到538元/月和4807元/年，月人均救助380元和250元;領取困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼對象達到133.4萬人，平均每人每月分別達到74.8元、68.3元，分別比年初確定的指導標準高出9.8元和3.3元。

醫療保障防貧困

健全醫療救助制度是完善專項社會救助的一大具體工作。近日，安徽省出臺了《關于做好2020年城鄉居民醫療保障工作的通知》。《通知》要求，對特困人員、低保對象和農村建檔立卡貧困人口等符合條件的救助對象，參加城鄉居民基本醫療保險的個人繳費部分將由政府分類給予資助，其中：對特困人員給予全額資助，對低保對象和農村建檔立卡貧困人口給予80-90%左右的定額資助。此外，《通知》還夯實大病保險補充保障防線，對特困人員、低保對象、貧困人口較普通參保居民大病保險起付線降低50%，報銷比例提高5個百分點，全面取消封頂線。

河北省要求繼續保持貧困人口傾斜政策，在脫貧攻堅期內農村建檔立卡貧困人口支付比例提高5個百分點，全面取消農村建檔立卡貧困人口封頂線。同時發揮醫療救助托底保障作用，全面落實對困難群眾參加居民醫保個人繳費部分實行分類資助，100%全額資助農村建檔立卡貧困人口和特困人員、給予低保對象不低于60%的定額資助，確保困難群眾應保盡保。結合救助資金籌集情況和救助對象需求，合理確定住院和門診救助水平，統籌提高年度救助限額。

教育資助供就學

近期，各地高校及中小學陸續展開秋季開學工作，為了保障貧困地區、貧困家庭學子順利入學，部分地區啟動了2020年家庭經濟困難新生入學資助工作。

8月26日，廣東省惠州市民政局、市慈善總會、市教育局、市扶貧辦聯合印發了《關于資助困難家庭高考生工作的實施方案》，規定惠州今年被本科、大專院校錄取但家庭經濟困難的高考畢業生每人可申請一次性資助5000元。

據惠州市民政局局長劉巧慧介紹，通過前期摸底、了解及與市扶貧、教育部門開展數據比對，今年惠州參加高考的貧困家庭考生有528人，已被錄取的有348人，加上后期補錄及大專院校錄取人數，預計全市總計需受助的困難大學新生約500人。“因此我們預計花費250萬～300萬元用于本次專項資助。”劉巧慧說。惠州開展本次慈善助學活動，旨在幫助貧困家庭高考生順利邁進大學校門，切實保障家庭經濟困難學生的基本學習生活需求。

8月27日，廣西省南寧市政府新聞辦召開南寧市學生資助工作情況通報新聞發布會強調，今年南寧市政府安排了1200萬元專項資金用于資助3000名家庭經濟特別困難的大學新生;自治區財政下達給南寧市257.42萬元家庭經濟困難大學新生補助專項資金，各縣區結合本地區實際，對財政資金和社會捐贈資金進行統籌安排。此外，家庭經濟困難學生還可以在戶籍所在地的縣(區)學生資助部門申請國家開發銀行生源地信用助學貸款，用來繳納學費和住宿費，上學期間的利息由國家負擔。

就業鼓勵促收入

今年以來，多地扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務。“六穩”和“六保”，都是以就業為首。8月29日，大連市委十二屆十二次全會強調，今年以來，面對新冠肺炎疫情的沖擊，大連堅持就業優先戰略，出臺落實穩就業工作20條、失業保險穩崗返還等政策措施。加強農民工返崗服務保障，“點對點”運輸返崗復工4387人。對零就業家庭提供“一對一”幫扶，確保零就業家庭動態為零。截至6月底，全市城鎮新增就業4.9萬人，城鎮登記失業率控制在2.91%。

黑龍江省齊齊哈爾市龍江縣也就今年的就業救助“戰績”進行了總結。今年，龍江縣成立了穩就業工作專班和龍江縣農民勞務輸出專班，并制定相關工作方案，推動全縣勞動力務工就業。截至6月末，龍江縣已實現貧困群眾務工就業3204人，比2019年增加909人，其中外出務工1028人，公益崗位2176人。

記者白真智 實習生王加特

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關鍵詞： 社會救助