長期以來,吉林省西部地區受氣候條件、農戶傳統儲糧售糧習慣、投入不足等因素影響,部分新收獲的玉米以“地趴”方式儲存,造成一定的糧食產后損失。
如何全面、有效解決“地趴糧”問題?吉林省的這些做法頗有看點。
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2022年,為深入落實糧食節約行動方案,按照省委、省政府關于解決“地趴糧”問題的部署要求,吉林省糧食和物資儲備局成立了工作專班,專題研究部署、開展調查摸底、制定實施方案、協調省級補助資金,切實做好統籌協調、跟蹤調度、綜合匯總、情況上報等工作,指導全省深入開展農戶安全儲糧及“地趴糧”整治工作。
打出系列“組合拳”全力推進消除“地趴糧”
今年3月,《吉林省糧食和物資儲備局印發關于解決“地趴糧”問題推進方案(2022年度)》【吉糧辦發(20227號)】制定并印發,從完善清單、建立機制、跟蹤調度、宣傳培訓、督查指導、考核總結等方面提出階段性任務,形成了時間表和施工圖,按照時間節點指導全省有序推進整治工作。
省財政廳使用糧食風險基金,按照每個縣市2000萬元標準對“地趴糧”問題突出的14個重點縣市撥付2.8億元,用于支持糧食產后服務設施和農戶儲糧裝具建設。
省糧食和物資儲備局與省委宣傳部、省農業農村廳、省住建廳、省自然資源廳、省鄉村振興局、省地方金融監管局等部門建立溝通機制,從省級層面協調推進“地趴糧”整治工作。指導各縣市結合實際制定有針對性、操作性的實施方案,細化分階段、分年度、分區域的目標任務,做到早謀劃、早部署、早落實。按月調度工作進展情況,及時指導和協調解決整治工作中遇到的問題。
因地制宜推廣簡易實用PVC圍網的儲糧裝具
綜合考慮建倉成本、進出倉作業和農民承受能力,指導市縣研究設計規范安全的農戶庭院儲糧裝具。尊重農戶意愿,因地制宜推廣簡易實用PVC圍網的儲糧裝具。
今年6月、8月和10月,省糧食和物資儲備局成立由局領導帶隊的多個工作組對14個重點縣市進行3輪督導檢查,對其他縣市進行抽查檢查,對發現的問題提出整改意見,跟蹤督導整改措施落實。
9月16日,省政府在四平市召開全省“地趴糧”整治工作會議,通報全省整治工作進展情況,交流經驗做法,對整治工作進行再推動再落實。從11月下旬開始,采取縣市自查自評、省級部門核查和省級現場抽查相結合方式,對縣市“地趴糧”整治任務完成情況進行年度考核。將解決“地趴糧”問題工作成效納入糧食安全省長責任制和實施鄉村振興戰略的重要考核內容。
采取多種方式,支持鄉村安全儲糧和糧食產后服務設施建設
各市縣將種糧大戶糧食的整理、儲存問題作為工作重點,通過政府牽線搭橋,在確保風險可控的前提下,支持企業開展糧食產后服務,為農戶產后糧食提供“即時結算、延期服務、代烘干代儲存”等業務,農戶可將脫粒后的糧食直接送到這些企業,減少了中間環節,實現由“存糧在家”到“存糧在庫”,農戶可選擇售糧時機和結算方式,增強了農戶市場議價能力。
市縣強化落實糧食安全黨政同責,行業管理部門強化服務指導,社會各類主體積極參與、新聞媒體大力宣傳引導,農戶安全儲糧積極性持續高漲,節糧減損和愛糧節糧氛圍更加濃厚。
建儲糧裝具、上樓子、碼趟子、網袋碼垛……多種儲糧方式“應運而生”。
在吉林省,部分縣市利用村集體建設用地、荒地、搬遷村、閑置學校、農機園區、合作社、企業場地等建設集中儲糧點,配套脫粒、輸送、整理等設備,為農戶提供免費服務。各縣市積極加大農戶安全儲糧資金投入,特別是14個重點縣市積極統籌產糧大縣資金,增加安排資金2.72億元,采取以獎代補或先建后補等方式,支持鄉村安全儲糧和糧食產后服務設施建設。
截至11月底,全省農戶立體儲糧占90.5%,其中,14個重點縣市立體儲糧率達到占80.8%,其他縣市立體儲糧率達到占98.7%,超額完成全省“地趴糧”整治年度任務。
中國吉林網 吉刻APP記者 李志明
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