特別報(bào)道｜吉林：將法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)打造成振興發(fā)展最強(qiáng)引擎

成立法律服務(wù)助企團(tuán)隊(duì)319個(gè)，為企業(yè)減、緩、免律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)收費(fèi)3000余萬(wàn)元；

(資料圖)

免費(fèi)為1812家企業(yè)開展“法治體檢”，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失1780余萬(wàn)元；

建立民商事糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，調(diào)處各類涉企民商事糾紛2230余件；

2022年7月，12348熱線平臺(tái)遷至長(zhǎng)春智慧法務(wù)區(qū)，320名專業(yè)律師輪流值班，提供全年無(wú)休、全天24小時(shí)在線服務(wù)，累計(jì)服務(wù)33.5萬(wàn)人次，服務(wù)總時(shí)長(zhǎng)123萬(wàn)分鐘，其中涉企咨詢占民商類咨詢總量的14.96%，群眾滿意率達(dá)到99%……

（資料圖片）

2022年的這樣一組數(shù)據(jù)，是對(duì)吉林省推進(jìn)公平公正法治環(huán)境建設(shè)最好的詮釋。

多年以來(lái)，吉林省一直把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為頭等大事，始終扎實(shí)推進(jìn)公平公正法治環(huán)境建設(shè)。

2023年新春伊始，省委召開的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)，再次為我省以營(yíng)商環(huán)境為突破口、以項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn)，抓發(fā)展、促振興繪出清晰的“路線圖”。

特別值得關(guān)注的就是，會(huì)上下發(fā)了《吉林省高效便利政務(wù)環(huán)境、公平公正法治環(huán)境、利企惠企市場(chǎng)環(huán)境、保障有力要素環(huán)境4個(gè)建設(shè)工程實(shí)施方案》。

其中，《吉林省公平公正法治環(huán)境建設(shè)工程實(shí)施方案》格外引人矚目。

中國(guó)吉林網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，《實(shí)施方案》圍繞加快構(gòu)建系統(tǒng)完備的制度保障體系、著力形成包容審慎的行政執(zhí)法體系、持續(xù)優(yōu)化權(quán)威高效的公正司法體系和積極打造共享共建的法律服務(wù)體系等4個(gè)方面，細(xì)化了23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

在緊盯“重商親商”強(qiáng)化制度建設(shè)方面，提出堅(jiān)持把“重商親商”作為加強(qiáng)制度建設(shè)的主基調(diào)。在立法程序上，推進(jìn)“開門立法”，積極征詢市場(chǎng)主體意見(jiàn)建議，切實(shí)保障市場(chǎng)主體的民主有效參與；在立法項(xiàng)目上，圍繞市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，選準(zhǔn)小切口，綜合運(yùn)用“立改廢釋”，完善出臺(tái)一批地方性法規(guī)、規(guī)章；在構(gòu)建制度保障體系上，統(tǒng)籌基礎(chǔ)制度、運(yùn)行制度和保障制度建設(shè)，旗幟鮮明地向全社會(huì)傳遞“重商親商”的堅(jiān)定立場(chǎng)和強(qiáng)烈信號(hào)。

在緊盯“護(hù)商扶商”提升執(zhí)法水平方面，提出切實(shí)使公平公正成為市場(chǎng)主體最直接、最真實(shí)的體驗(yàn)和感受。深入開展違法行政行為整治行動(dòng)，堅(jiān)決整治多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、逐利執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、過(guò)度執(zhí)法、釣魚執(zhí)法和涉企亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派問(wèn)題；加大包容審慎監(jiān)管執(zhí)法力度，全面實(shí)施“首違不罰清單”制度；建立和完善行政機(jī)關(guān)守信踐諾機(jī)制，降低行政應(yīng)訴敗訴率；深入開展行政執(zhí)法“宜企行動(dòng)”，用行政權(quán)力的“減法”，換取市場(chǎng)活力的“乘法”。

在緊盯“惠商富商”加大司法保障方面，提出把公平公正法治環(huán)境建設(shè)成效體現(xiàn)在讓市場(chǎng)主體“看得見(jiàn)”“得實(shí)惠”上。依法推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)，建立政府合同協(xié)議、行政承諾“全生命周期”監(jiān)管體系，及時(shí)糾正行政機(jī)關(guān)涉企行政違法行為；依法規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為，著力強(qiáng)化反壟斷，破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘；依法維護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益，慎用查封、扣押、凍結(jié)等偵查措施和羈押性措施；依法打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理鏈條，實(shí)施商事案件審判質(zhì)效提升工程，完善常態(tài)化破產(chǎn)審判府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行。

在緊盯“留商安商”抓實(shí)法律服務(wù)方面，提出把提供有溫度、個(gè)性化的法律服務(wù)作為打造“拴心留人”營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。聚焦企業(yè)反映突出問(wèn)題，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，打通法律服務(wù)最后一公里；積極拓展普惠式公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓市場(chǎng)主體真正享受到高效便捷、公平可及的公共法律服務(wù)；進(jìn)一步暢通市場(chǎng)主體的維權(quán)渠道，著力讓市場(chǎng)主體在“法治引擎”的驅(qū)動(dòng)下激發(fā)活力、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

下一步，相信通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)公平公正法治環(huán)境建設(shè)，吉林必將使法治化營(yíng)商環(huán)境成為招商引資的最亮品牌、投資興業(yè)的最大底氣和振興發(fā)展的最強(qiáng)引擎。

中國(guó)吉林網(wǎng) 吉刻APP記者 王昕 彭紳

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