特別報道｜吉林：將法治化營商環境建設打造成振興發展最強引擎

成立法律服務助企團隊319個，為企業減、緩、免律師、公證、司法鑒定等法律服務收費3000余萬元；

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免費為1812家企業開展“法治體檢”，避免和挽回經濟損失1780余萬元；

建立民商事糾紛人民調解委員會，調處各類涉企民商事糾紛2230余件；

2022年7月，12348熱線平臺遷至長春智慧法務區，320名專業律師輪流值班，提供全年無休、全天24小時在線服務，累計服務33.5萬人次，服務總時長123萬分鐘，其中涉企咨詢占民商類咨詢總量的14.96%，群眾滿意率達到99%……

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2022年的這樣一組數據，是對吉林省推進公平公正法治環境建設最好的詮釋。

多年以來，吉林省一直把優化營商環境作為頭等大事，始終扎實推進公平公正法治環境建設。

2023年新春伊始，省委召開的優化營商環境加快項目建設大會，再次為我省以營商環境為突破口、以項目建設為著力點，抓發展、促振興繪出清晰的“路線圖”。

特別值得關注的就是，會上下發了《吉林省高效便利政務環境、公平公正法治環境、利企惠企市場環境、保障有力要素環境4個建設工程實施方案》。

其中，《吉林省公平公正法治環境建設工程實施方案》格外引人矚目。

中國吉林網發現，《實施方案》圍繞加快構建系統完備的制度保障體系、著力形成包容審慎的行政執法體系、持續優化權威高效的公正司法體系和積極打造共享共建的法律服務體系等4個方面，細化了23項重點任務。

在緊盯“重商親商”強化制度建設方面，提出堅持把“重商親商”作為加強制度建設的主基調。在立法程序上，推進“開門立法”，積極征詢市場主體意見建議，切實保障市場主體的民主有效參與；在立法項目上，圍繞市場主體反映強烈的堵點痛點，選準小切口，綜合運用“立改廢釋”，完善出臺一批地方性法規、規章；在構建制度保障體系上，統籌基礎制度、運行制度和保障制度建設，旗幟鮮明地向全社會傳遞“重商親商”的堅定立場和強烈信號。

在緊盯“護商扶商”提升執法水平方面，提出切實使公平公正成為市場主體最直接、最真實的體驗和感受。深入開展違法行政行為整治行動，堅決整治多頭執法、重復執法、逐利執法、機械執法、過度執法、釣魚執法和涉企亂罰款、亂收費、亂攤派問題；加大包容審慎監管執法力度，全面實施“首違不罰清單”制度；建立和完善行政機關守信踐諾機制，降低行政應訴敗訴率；深入開展行政執法“宜企行動”，用行政權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。

在緊盯“惠商富商”加大司法保障方面，提出把公平公正法治環境建設成效體現在讓市場主體“看得見”“得實惠”上。依法推進公共政策兌現，建立政府合同協議、行政承諾“全生命周期”監管體系，及時糾正行政機關涉企行政違法行為；依法規范不當市場競爭和市場干預行為，著力強化反壟斷，破除地方保護和區域壁壘；依法維護市場主體權益，慎用查封、扣押、凍結等偵查措施和羈押性措施；依法打通知識產權保護管理鏈條，實施商事案件審判質效提升工程，完善常態化破產審判府院聯動機制，推動經濟發展在法治軌道上運行。

在緊盯“留商安商”抓實法律服務方面，提出把提供有溫度、個性化的法律服務作為打造“拴心留人”營商環境的重要舉措。聚焦企業反映突出問題，不斷創新服務方式，優化服務流程，打通法律服務最后一公里；積極拓展普惠式公共法律服務網絡，讓市場主體真正享受到高效便捷、公平可及的公共法律服務；進一步暢通市場主體的維權渠道，著力讓市場主體在“法治引擎”的驅動下激發活力、行穩致遠。

下一步，相信通過扎實推進公平公正法治環境建設，吉林必將使法治化營商環境成為招商引資的最亮品牌、投資興業的最大底氣和振興發展的最強引擎。

中國吉林網 吉刻APP記者 王昕 彭紳

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