來自大灣區的代表委員熱議人才培養 破解結構性就業矛盾

高技能人才缺口如何補齊？

文/羊城晚報全媒體記者 林園 陳澤云 豐西西

在全國政協十三屆五次會議首場新聞發布會上，“穩就業”成為焦點話題之一。今年，我國大學生就業人數首次突破千萬大關，就業總量大，就業壓力可見一斑。與此同時，隨著產業升級和技術改造，一線熟練技工和具備高技能、高素質的高端人才缺口還很大。

結構性就業矛盾如何破解？今年的全國兩會上，圍繞如何通過人才培養破解結構性就業矛盾的問題，多位來自粵港澳大灣區的代表、委員紛紛建言獻策。

現狀:高端人才與一線熟練技工兩頭缺

“中國正在從原來的低端制造向高質量發展轉型，創新要靠人才。”全國人大代表、美的集團家用空調創新研究院主任李金波指出，在中國，工程師是一個超大體量的職業群體，人數超過7000萬，工程師是工業化、現代化的基石，正是一批又一批杰出工程師的努力，推動了中國工業化和現代化的發展。但相對于行業發展節奏來說，工程師人才始終缺乏。

高端人才的培養和發展也是全國人大代表、深圳光啟高等理工研究院院長劉若鵬長期關注的焦點問題。他認為，我國在尖端科技以及前沿技術領域上的人才培養、學術交流、產業合作等方面亟需“自力更生”，加快本土化的人才培養。以電磁波為例，該領域我國每年畢業的博士只有150多位，但是計算領域、智能裝備領域、飛機制造、雷達制造等眾多尖端行業都需要這類人才，人才供給遠遠不夠。

事實上，不僅高精尖人才緊缺，一線熟練技工同樣吃緊。每年春節假期后，不少中小企業都會陷入“招工難”的困境。以去年2月浙江義烏公開的數據為例，截至去年2月底，該市向政府上報用工需求的企業達350家，需求崗位超3.8萬個，用工缺口主要集中在一線操作崗位，尤其缺少熟練工。即便有時應聘者眾多，企業也面臨著新招員工難以勝任崗位需求的尷尬。此外，企業辛苦培養起來的人才，也面臨不斷流失的困境。

試點：圍繞創新鏈條培養高端技術人才

聚焦工程師人才缺口，是劉若鵬今年準備提交的建議之一。他建議，要進一步加大工程碩士和工程博士的人才培養力度，形成一定的數量規模，充分發揮科研院所、高新企業、新型研發機構的科技資源和能動性，有針對性地去培養我國經濟發展和科技發展所急需的、高端的工程技術專業人才。劉若鵬建議以深圳為試點，圍繞科技行業或者創新鏈條，融合上下游企業實現多方共建、人才培養。

李金波今年也準備了關于設立中國工程師節的建議。“對今天的很多年輕人來說，工程師的工匠精神還有待更進一步地深入人心。”他希望，通過設置節日，在全社會大力弘揚工程師精神，讓工程師成為“明星”，為加快建設創新型國家、實現中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻。

李金波表示，由于自己從事的就是技術創新領域，能時刻感受到工程師人才在創新過程中的重要性，“當前，要全面提高我國的制造業水平，需要打造一支樂于奉獻、吃苦耐勞、精益求精、刻苦鉆研的工程師隊伍。不僅要提高工程師的待遇和發展空間，更要提高他們的社會認同感和榮譽感，進而吸引更多高素質、高水平的勞動者加入到工程師隊伍中，為進一步提升我國工程技術水平和專業技能水平奠定堅實基礎。”

優化:證書互認，設職業培訓專項資金

我國正從制造業大國向制造業強國邁進，職業教育的完善、技能人才的發展，也是多位代表、委員關注的話題。只有從源頭上破解這些難題，技工短缺問題才有望緩解。

全國政協委員、廣東技術師范大學副校長許玲今年準備了兩份提案，分別是關于設立國家級職業院校校長培訓中心和優化我國職教師資培養培訓體系等方面的建議。

許玲認為，新形勢下，職業院校校長怎么想、怎么干，直接影響著職業院校教育的質效和樣態。目前，職業院校校長培訓工作體系不健全，缺少國家級校長培訓交流與統籌中心，無法滿足國家對職業院校名校長培育的需求。她建議，可以在長三角、珠三角和環渤海區域等，設立3-4個國家級的職業院校校長培訓中心。在職教教師的培養方面，許玲介紹，全國共有40多所院校舉辦碩士層次職教師資培養，但是規模偏小，每年碩士招生大約1000人，且沒有博士層次的職教師資培養院校。她建議，優化職教師資培養培訓體系，包括推進“本碩一體化”職教師資的培養工作、為博士層次“雙師型”職教師資培養開辟“綠色通道”等。

全國人大代表楊飛飛是深圳富士康科技集團一名產業技術工人。入職十幾年來，他扎根機械加工一線，從學徒工成長為行業內的高技能高層次人才。他深深感到，讓產業工人有職業上升空間，是企業能招到人、留住人的重要條件。

今年，楊飛飛提交了關于加快探索技能等級證書跨區域互通互認、建立職業技能培訓補貼資金長效機制的建議。他建議，相關部門推動行業、企業、院校等共同參與，在技能等級證書認證方式、標準體系、職業分類、考試內容等方面達成共識，使得職業技能等級評價標準既發端于產業、反映崗位需求，又能跨區域互認互通，促進人才的流動和發展。此外，他還建議建立職業培訓專項資金制度，從就業補助資金中獨立出來，專款專用于各項職業技能培訓、技能人才培訓載體建設、課程開發、網上培訓平臺建設和課程更新等方面。

關鍵詞： 人才培養