羊城晚報特派北京記者 侯夢菲

3月8日下午，廣東代表團舉行小組會議，審議全國人大常委會工作報告，“全過程人民民主”成為會場熱詞。代表們紛紛表示，一年來，全國人大常委會立法、監督、代表工作等都取得了新進展，彰顯了人民代表大會制度的巨大優越性。同時，代表們還圍繞新興領域立法、進一步加強代表與群眾聯系、加強法律監督等提出建議。

加快數據治理智能駕駛等新興領域立法

代表們建議加強重點領域、新興領域立法工作。全國人大代表曾慶洪認為，一年來，全國人大常委會相關立法工作回應了時代和改革的法治需求，保護人民權益，增進民生福祉，加強生態文明建設，為推進國家治理體系和治理能力現代化，助力經濟社會高質量發展作出了重要支撐；同時，他介紹，當前我國智能駕駛發展如火如荼，國家計劃于2025年實現智能駕駛汽車規模化生產，但目前智能駕駛汽車上路尚無“合法身份”。因此，他建議通過修法增加機器駕駛人定義、責任承擔劃分等內容，并啟動研究建立更加完善的智能駕駛專門法律。

來自通信行業一線的全國人大代表劉廣河建議，加快推進數據治理立法。他認為，數據作為經濟增長的新型生產要素，是國家競爭的重要內容，必須要從法律層面提前布局和規范。在強化安全的基礎上，應加快構建數據流動和共享法律制度。完善相關政策法規和數據共享監管制度；制定數據共享服務規則，增強數據共享信任，降低數據共享、交易成本；構建數據利他制度，引入基于公益目的的數據來源，并規范此類數據的無償使用規則，促進數字資源高效配置供給。

進一步豐富與群眾聯系渠道

人民有所呼，代表有所應。全國人大代表袁玉宇認為，代表要充分發揮來自人民、植根人民的優勢，進一步密切與人民群眾的聯系。“根據相關決定草案，十四屆全國人大代表中將增加基層代表，特別是一線工人、農民和專業技術人員代表的比例，我非常贊同。”袁玉宇說，人民代表要有更廣泛的代表性，增加專業技術人員的比例，可以讓他們更好為行業發聲。

與此同時，袁玉宇還建議完善人民通過法定途徑、方式、程序，參與國家治理各方面各環節工作的制度機制，完善人大的民主民意表達平臺和載體。“可借助現代技術手段和傳播手段，豐富吸取民意的形式。”他認為，調研、論證、咨詢、聽證、公開征求意見等聽取民意的方式，都可以和新媒體傳播相結合，最大限度吸納民意、匯集民智、凝聚民力。全國人大代表李杏玲也認為，要進一步推進民主立法進程以及立法后的宣傳工作，“在立法過程中盡可能擴大開放程度，讓更多群眾參與到法律制定的討論中來”。

目前, 新一輪縣鄉人大換屆選舉已基本完成，全國選舉產生200多萬名縣鄉兩級人大代表。對此，全國人大代表廖貴平建議，給予基層代表——特別是縣、鄉人大代表——更多的資源和支持，以促進、規范人大代表履職盡責，密切聯系群眾。全國人大代表彭唱英也建議，加強對新當選縣鄉人大代表的學習培訓，幫助他們更好履職盡責。

向世界講好中國民主故事

在監督方面，全國人大代表方利旭關注到，全國人大常委會審議了24個監督工作報告，涵蓋經濟發展、民生社會、環境保護、法治中國建設等方方面面。目前，外商投資法已實施兩年多。他建議加強對外商投資法的實施監督，進一步推動落實競爭中性原則，促進我國在“雙循環”新發展格局中高水平利用外資，開創改革開放新局面。

此外，他還建議，在拓展代表參與對外工作的廣度和深度方面，充分發揮各層級貿促機構的作用，通過民間外交、經貿交流的方式，配合人大對外工作，講好“全過程人民民主”故事，增強國際傳播力，推動構建人類命運共同體。

“報告中提到，要創新人大宣傳工作方式方法，講好中國故事，講好人民當家作主的故事。我對此感受很深。”全國人大代表安然介紹，她曾在一檔節目中講述了自己當選人大代表、參與全國人大會議的經歷和過程，向世界講述中國民主故事：“在新的奮斗征程上，我要繼續講好中國民主故事，繼續為華人華僑發聲。”

關鍵詞： 工作報告 全國人大常委會