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江蘇財政部與國家稅務(wù)總局多措并舉助中小微企業(yè)紓困解難

日前,財政部與國家稅務(wù)總局發(fā)布關(guān)于對增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅公告,贏得輿論普遍好評,認(rèn)為此類階段性稅收政策出臺,對幫助中小微企業(yè)現(xiàn)階段紓困解難、渡過難關(guān)助益很大。

梳理最近一段時間密集落地的宏觀政策預(yù)調(diào)微調(diào)舉措,可以發(fā)現(xiàn),上述政策并非僅是針對本輪疫情給部分行業(yè)和企業(yè)帶來沖擊影響的臨時舉措,而是著眼為市場提振信心、穩(wěn)定預(yù)期以及撬動經(jīng)濟整體長期增長可能性的“組合拳”。

今年兩會政府工作報告提出,延續(xù)實施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策,并提高減免幅度、擴大適用范圍,包括對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅;更是明確了預(yù)計今年全年退稅減稅約2.5萬億元,其中留抵退稅約1.5萬億元,退稅資金全部直達企業(yè)。這些舉措,毫無疑問將給企業(yè)帶來實打?qū)嵉?ldquo;真金白銀”,并最終確保企業(yè)真正受益。

在幫扶支持政策持續(xù)出臺后,一些企業(yè)依然反映成本壓力大、經(jīng)營困難大等問題。其中最重要的原因,當(dāng)然是目前宏觀經(jīng)濟面臨新的下行壓力,以及包括新冠肺炎疫情在內(nèi)的多種困難挑戰(zhàn)增多。事實上,經(jīng)過連續(xù)多年的減稅降費,2021年全國稅收總收入占GDP比重已經(jīng)下降到15.1%。從這個指標(biāo)來看,中國企業(yè)的宏觀稅負(fù)已經(jīng)實實在在減輕了很多,也收獲了積極正面的評價。因此,面對新的客觀壓力和外在挑戰(zhàn),未來我們不僅要持續(xù)發(fā)力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),還要更多依靠深化體制機制改革來釋放經(jīng)濟發(fā)展動能、激發(fā)市場主體活力,以營造更加有利于企業(yè)發(fā)展的環(huán)境,以此提高對抗風(fēng)險的能力。

正如有學(xué)者所指出的,當(dāng)前幫助企業(yè)降成本的措施,主要從實體要素成本出發(fā),按照稅費負(fù)擔(dān)、融資成本、制度性成本、人工成本、用地用能成本、物流成本等分類開展。如果以“為企業(yè)減負(fù)”為目的而非手段,在經(jīng)濟部門間、不同行業(yè)間以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游間就可能遇到“按下葫蘆浮起瓢”的困擾。這是因為,降低企業(yè)成本實際上是對不同經(jīng)濟主體之間收入分配關(guān)系的調(diào)整。例如,隨著我國經(jīng)濟從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,人工成本的增長趨勢不可避免,這些不僅是企業(yè)必須承受的“硬成本”,也是經(jīng)濟體擴大內(nèi)需、消費升級的必然要求,需要企業(yè)通過創(chuàng)新發(fā)展來挖掘增效,更需要從整體上統(tǒng)籌考慮、合理分配負(fù)擔(dān),避免變相侵蝕勞動者收入的情形發(fā)生。此外,減稅降費所帶來的財政收支壓力,也為厘清政府和市場邊界、提高行政效率、深化要素市場化改革等諸多難題,提供了一個加速推進的機會。

從更長遠的視角來看,中國經(jīng)濟以其內(nèi)在的韌性和潛在的活力,絲毫不會畏懼當(dāng)下的暴風(fēng)驟雨。我們所要做的,就是繼續(xù)堅持深化改革、擴大開放,在短期政策的支持下營造更好的市場制度環(huán)境,把政策紅利和制度紅利轉(zhuǎn)化為市場主體實實在在的獲得感。(趙明昊)

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關(guān)鍵詞: 江蘇財政部 國家稅務(wù)總局 中小微企業(yè) 減稅降費

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