廣東擬規(guī)定：國有建設用地住房建設項目自開工之日起三年內(nèi)竣工

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新快報訊 記者陳慕媛報道 近日，廣東省自然資源廳《關于進一步規(guī)范國有建設用地使用權出讓管理相關工作的通知（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》）正在公示。其中明確，住房建設項目應當在土地出讓合同中約定土地交付之日起一年內(nèi)開工建設，自開工之日起三年內(nèi)竣工。

《征求意見稿》提到了編制實施國有建設用地供應計劃。市、縣自然資源主管部門要根據(jù)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃（土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，下同）、土地利用年度計劃、住房發(fā)展規(guī)劃、年度土地儲備計劃、重點建設項目計劃以及土地市場狀況等，于每年10月組織編制本行政區(qū)下一年度國有建設用地供應計劃，對下一年度擬供應的全部國有建設用地的總量、結構、布局、時序和方式作出科學安排。

同時，科學制定土地出讓方案。對于擬出讓地塊價格的確定，市、縣自然資源主管部門要在土地出讓前采用公開方式委托土地估價中介機構進行地價評估，由土地估價專業(yè)的評估師完成土地估價報告，并按要求由報告出具方履行電子備案程序，取得電子備案號。土地出讓最低價不得低于出讓地塊所在地級別基準地價的70%。

各地在集體決策土地出讓起始價（起拍價、標底）、底價等時，應一并集體決定競買保證金金額。競買保證金不得低于出讓最低價20%，不超過出讓最低價的50%。競買保證金應當明確繳交至指定賬戶，不得以項目投資額等形式代替。

土地出讓年限方面，各類土地出讓年限不得超過法定最高年限，即住宅用地70年，工業(yè)用地50年，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年，商業(yè)、旅游、娛樂用地40年，其他用地50年。文件還鼓勵工業(yè)用地實行彈性年期出讓。

對于住宅用地出讓面積和開發(fā)建設期限，《征求意見稿》提出，住宅用地宗地出讓面積不得超過下列標準：小城市和建制鎮(zhèn)7公頃，中等城市14公頃，大城市及大城市以上20公頃。住房建設項目應當在土地出讓合同中約定土地交付之日起一年內(nèi)開工建設，自開工之日起三年內(nèi)竣工。

《征求意見稿》還提到要全面規(guī)范公告發(fā)布內(nèi)容，出讓公告應當至少在招標拍賣掛牌活動開始前20日發(fā)布，以最后發(fā)布出讓公告時間為起始日。同時，嚴格禁止違規(guī)設置競買條件，及時糾正和整改疑似違規(guī)問題。

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關鍵詞： 土地出讓 征求意見稿 國有建設用地