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文、圖/羊城晚報全媒體記者 董柳

今天（3月27日），中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社在北京聯合舉辦“2023年法治藍皮書首場發布暨新時代法治發展研討會”，并發布《中國地方法治發展報告No.8 （2022）》（以下簡稱《報告》）。《報告》顯示，京粵川位居31個省級人大常委會立法透明度指數評估前三位。

《報告》指出，基于立法工作信息公開、科學立法信息公開、民主立法信息公開以及立法優化信息公開四大方面，評估組對全國人大常委會和31個省級（不含我國港澳臺地區）人大常委會立法透明度情況進行了評估，發布了2022年中國立法透明度指數評估結果，從客觀事實出發，切實反映人大立法透明度的真實情況。

評估結果顯示，全國人大常委會以92.37分的總分位居第一位，北京市人大常委會以84.85分的總分位居第二位，廣東省人大常委會以83.36分的總分位居第三位。第四位至第十位分別為：四川省人大常委會（總分82.82分）、貴州省人大常委會（總分82.37分）、江蘇省人大常委會（總分81.41分）、江西省人大常委會（總分80.71分）、寧夏回族自治區人大常委會（總分79.26分）、上海市人大常委會（總分79.16分）、青海省人大常委會（總分78.76分）。

《報告》指出，2022年，立法透明度整體成績有所提升，立法透明度得到全面推進。全國人大常委會通過健全多層次、多領域的新聞發布會制度，發展全過程人民民主，增強人大立法透明度；各地方人大常委會通過拓展線上線下多種渠道，增強立法透明度，提高公眾立法參與頻次和比例。

《報告》同時指出，當前，制約立法透明度的問題主要體現在門戶網站并非公開第一平臺、群眾參與立法熱情不高、數據庫功能定位存在偏差、地方性法規公開存在延遲、法規征求意見時間不足、部分立法計劃公開略遲等方面，未來，各級人大常委會應當堅持以人民為中心，推動立法透明度建設，加快無障礙模式的推廣應用，切實提高公眾參與立法的積極性。此外，各級人大常委會應加強草案說明的普及力度，將其作為征求意見的標配，同時設置多元的反饋渠道，注重線上與線下相結合，對于郵寄的紙質意見和發送的電子版意見均應當公開意見數量，激發社會公眾參與立法活動的熱情。

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