央行：加快完善與數(shù)字經(jīng)濟相適應(yīng)的監(jiān)管體制

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博鰲亞洲論壇2023年年會于3月31日下午落下帷幕。論壇秘書長李保東在閉幕新聞發(fā)布會上表示，本屆年會很多分論壇都出現(xiàn)了爆滿現(xiàn)象。年會閉幕當日舉行的“數(shù)字時代的金融基礎(chǔ)設(shè)施與金融服務(wù)”就是其中之一。

數(shù)字化浪潮正在快速改變著一國乃至整個世界的金融服務(wù)和金融基礎(chǔ)設(shè)施。在昨日的論壇上，與會嘉賓就“中央銀行和監(jiān)管機構(gòu)如何用好數(shù)字支付和數(shù)字銀行，服務(wù)實體經(jīng)濟，維護金融穩(wěn)定”“數(shù)字時代下金融服務(wù)出現(xiàn)哪些新趨勢和新特點”等問題展開了探討。

“有效的金融監(jiān)管是重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施，需要加快完善與數(shù)字經(jīng)濟相適應(yīng)的監(jiān)管體制。”人民銀行副行長宣昌能表示，金融監(jiān)管是保障數(shù)字金融穩(wěn)健運行的基礎(chǔ)性制度安排，監(jiān)管缺失會加劇非理性的市場行為。

宣昌能以加密貨幣為例解釋稱，本世紀初全球金融危機爆發(fā)以來，主要發(fā)達經(jīng)濟體長時間實施了超寬松的貨幣政策，引發(fā)市場主體對信用貨幣資產(chǎn)貶值的擔憂。在此背景下，以區(qū)塊鏈技術(shù)為基礎(chǔ)的加密貨幣強調(diào)去中心化和規(guī)則算法的屬性，試圖對信用貨幣形成一種反制，在流動性充裕的環(huán)境下受到很多投資者追捧。

宣昌能稱，從實際運行的情況來看，加密貨幣以及那些憑空創(chuàng)造的加密貨幣，并沒有解決信用貨幣存在的問題。

宣昌能認為，加密貨幣領(lǐng)域缺乏有效監(jiān)管，屢屢發(fā)生操縱市場、濫用市場交易、挪用客戶資產(chǎn)等行為。“加密貨幣交易平臺在進行交易過程中涉及與法定貨幣的兌換、杠桿交易等環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)掌控在交易平臺、發(fā)行方和交易商、做市商手中。這反而是非常中心化的事情。”宣昌能提醒。

“技術(shù)肯定會改變金融行業(yè)，但不會改變金融本身。監(jiān)管科技一定要和金融科技齊頭并進，這樣我們才可能找到潛在的風險，并推動金融數(shù)字化。”中央財經(jīng)委員會辦公室副主任、財政部副部長廖岷說。

廖岷表示，在未來，我國一方面要建設(shè)數(shù)字金融、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，包括數(shù)字支付、數(shù)字貨幣及計算算力。另一方面要考慮到如何建立軟實力，讓人們可以完全了解技術(shù)和金融，以確保方向是正確的。

談及數(shù)字貨幣的定義時，博鰲亞洲論壇副理事長周小川表示，不要“唯我獨尊”，不必著急“贏者通吃”。到目前為止，每隔三到五年，技術(shù)變化和各方面因素的變化都會導致局面產(chǎn)生大的變化，這是數(shù)字時代的特點。

目前許多中央銀行正在探索央行數(shù)字貨幣，其中一些項目處于概念驗證階段，或試點實驗階段。

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