接續繪就鄉村振興新畫卷

——旬陽市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作紀實

旬陽市呂河鎮臥牛山車厘子現代生態產業園全貌

旬陽市仁河口鎮水泉坪村鄉村振興旅游景點“崩云峽谷”道路建成通車

旬陽市城關鎮“四海逸家”移民安置新社區全貌

旬陽市呂河鎮冬青村漫山的“黃金果”獅頭柑和前來賞玩采摘的游客

旬陽市趙灣鎮集約化、規模化連片種植煙草產業基地通訊員 龔德波  史少靜

2021年,多點開花的農業產業點綴著旬陽的山山峁峁……陽春三月,段家河鎮的櫻桃花令人流連忘返;仲夏時節,趙灣、甘溪等鎮郁郁蔥蔥的煙葉長勢喜人;金秋十月,雙河鎮西岔流域魚肥稻香;今年正月初九,23個鄉村振興示范建設重點項目迎春破土......從旬河兩岸到漢江流域,從秦嶺山脈到巴山山系,穿梭于旬陽鄉野之間,伴隨著四季更替,一項項鞏固脫貧成果政策落地生根、開花結果,一幅幅鄉村振興新畫卷徐徐展開、撲面而來。

2021年,“十四五”開局之年,也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的起始之年。

建強機制,鎖緊鞏固成果“責任鏈”

千責萬責,首先扛責。面對既要鞏固拓展來之不易的脫貧攻堅成果、又要接續推進鄉村振興的艱巨繁重任務,旬陽市委書記陳紅星提出明確要求,“這是我們務必始終放在首要位置的政治任務,也是各級干部的政治責任。當前和今后五年內,鞏固脫貧攻堅成果依然是全市各級的重大工作任務,必須矢志不渝地抓緊抓好,來不得半點馬虎大意。”

動真格,重實效。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接是一項系統工程,必須壓實壓緊各方責任。旬陽市不斷創新體制機制,通過“體系明責、清單定責、常態督責”,形成責任具體、環環相扣的“責任鏈”。

責任體系“明責”,建立了“市級總攬全局、市級領導包抓、主責單位牽頭、部門定點幫扶、鎮村落實主干、工作隊駐村幫扶”的責任體系,形成領導小組牽頭抓總,各專項工作組分工協作,市鎮村統籌聯動的組織推進機制。全市41名市級領導包抓21個鎮,130個單位包聯188個重點村,選派第一書記188名、工作隊員616名。

任務清單“定責”,以“任務清單”定責任、交任務,點對點制發《鞏固銜接工作任務清單》,逐一明確鎮村、23個責任部門和幫扶單位具體任務、完成時限、工作標準;以“負面清單”劃底線、亮紅線,列出16項50條必須完成的底線任務,制發《鞏固銜接工作風險提示》,強化紅線意識、底線意識。

跟進指導“督責”,建立常態化督導機制,出臺《旬陽市鞏固銜接督查辦法》,成立專項督查組,開展常態化督查督導,發現問題現場反饋、限期整改、銷號管理,并通過“通報、約談、移交”三種方式,強化督查結果運用,倒逼問題真解決、風險快消除。

全市所有工作向鞏固脫貧攻堅成果聚力、所有資源向鞏固脫貧攻堅成果聚集、所有力量向鞏固脫貧攻堅成果聚合,充分彰顯著旬陽市對鞏固脫貧攻堅成果、大力推進鄉村振興的政治擔當和決心信心。

硬核措施,筑牢防止返貧“保障網”

看著寬敞明亮的兩層磚瓦房,想起5個多月前被洪水沖塌的房屋,47歲的棕溪鎮華峽村村民華開強心里五味雜陳。華開強會養蜂,在政策扶持和自身努力下,很快成為產業帶頭人,也順利脫了貧摘了帽。去年8月的連續強降雨,暴漲的洪水沖塌了家里的房屋,還沖跑了他的90多桶蜂箱,這讓他生活一下子犯了難。

得知這一情況后,政府及時將他納入防返貧監測戶,并發放了補貼用于房屋重建。如今,在政府的幫助下,新建的房子已經竣工入住,在陽光的照耀下格外耀眼,也讓華開強對未來充滿了希望。

旬陽市脫貧人口多、防返貧任務重,全市有農村常住人口383346人、脫貧人口120946人。在旬陽,還有不少像華開強一樣的防返貧監測戶,如何確保一戶一人不出現返貧致貧?旬陽市以“政策銜接是前提,監測預警是基礎,精準幫扶是關鍵”為思路破解防返貧難題。

織密政策網。旬陽市緊跟國家“1+32”銜接政策和省市配套政策,及時制定實施方案,細化制定行業方案和政策清單,構建起“1+N”鞏固銜接政策體系,確保過渡期教育幫扶、健康幫扶、住房保障、飲水安全、兜底保障等政策不斷檔、不留白。同時,印制《幫扶明白卡》和《政策明白單》入戶上墻,清晰直觀展現脫貧戶和監測對象基本信息、政策享受情況,提升政策落實透明度。

織密監測網。旬陽市建立市級工作專班和鎮、村、組全覆蓋的三級網格化管理體系,“線下”每周排查,整合2173名市直單位干部職工、762名駐村干部、3709名監測網格員、鎮村干部,以及愛心企業、能人大戶等社會力量,全員開展監測預警,常態化、全方位跟蹤;“線上”常態預警,組織相關行業部門常態化開展數據信息比對,發現疑似風險及時反饋鎮村實地核實。

織密幫扶網。通過探索推行“3456”聯戶幫扶(監測)工作機制,旬陽市按照“四個確保”原則,根據監測戶、脫貧戶、常住農戶三類,“一對一”確定幫扶責任人、幫扶聯系人、動態監測聯絡人,明確“五項任務”,夯實一旬一聯系、一月一走訪、一年一慰問、制定一個幫扶計劃、辦理一件民生實事、記好一本《走訪紀實》六項責任,對所有農戶實現幫扶全覆蓋、無空檔。

同時,旬陽市積極推行“精準防貧保險”,統籌300萬元財政銜接資金作為精準防貧保險政府救助專項基金,對因病、因災、因學、因突發事故等特殊情況,造成脫貧人口和監測人口收入驟減的問題,早干預、早幫扶。目前已向因病住院自付費用人均超過6000元的87人補助資金210萬元。

銜接振興,跑好鄉村振興“接力賽”

鄉村振興不是一蹴而就的“單級跳”,而是循序漸進的“健步走”。

旬陽市牢固樹立“鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而建”的工作理念,按照“抓點示范、以點帶面、連點成線、織線成網”的思路,大力實施鄉村振興“1226”示范體系建設,確定了“1鎮22個示范村6個樣板區”示范建設目標,落實市級領導包抓示范點建設責任制,建立市鎮村三級“黨委統攬、黨政同責、齊抓共建、各記其功”的工作機制,分別組建專班強力推動落實。

產業發展后勁足,群眾增收有保障。近日,雨水過后,氣溫回升,正值烤煙育苗的好時節。走進麻坪鎮海棠寺村育苗基地,遠遠地就看到煙農們忙碌的身影,澆水、施肥、拌料、上料、播種、覆膜……來回穿梭在育苗子床間,擼起袖子加油干,動作麻利而嫻熟,不時地傳來一陣歡聲笑語。

“政府十分重視煙草種植,免費提供育苗物資,冬翻每畝地還有補助,經常派技術員到田地里傳授種植技術,給了我們很多政策上的幫扶。去年種植烤煙掙了25萬,今年我繼續種植50畝烤煙。”種植戶曾文明高興地說。

據悉,2022年旬陽市計劃種植烤煙8萬畝,預計收購煙葉17.6萬擔,以煙草產業持續保障群眾穩步增收。

縱觀旬陽市,因地制宜圍繞“穩糧油、擴林果、提煙草、精養殖、強魔芋”思路,以做大做優拐棗、煙草、生豬、魔芋四大特色農業產業為引領,農業產業風生水起,一批批依托特色種養業、特色林果業,發展優勢明顯、特色鮮明的產業紛紛崛起。2021年旬陽新建高標準農田3萬畝,全市糧食總產量12.07萬噸、蔬菜總產量17萬噸、生豬存欄22萬頭、牛飼養量位居全省首位,累計種植拐棗40萬畝、魔芋10.8萬畝,發展烤煙8萬畝,食用菌產業被列入全省特色產業鏈規劃,農村常住居民人均可支配收入為12766元,同比增長10.3%。

在推動產業振興的同時,旬陽市同步推動鄉村人才、文化、生態、組織等全面振興,設立五個工作專班,由市級領導牽頭推進。

農村要發展好,離不開好帶頭人。旬陽舉辦“3+X”人才服務暨高素質農民培訓,新建高素質農民培育田間學校2所,開展職業農民跟蹤服務與示范帶動培訓140人,培育高素質農民302人,開展農民工職業技能培訓1380人,一批“田秀才”“土專家”帶頭人脫穎而出。

實施“興文強旅”戰略,開展人居環境整治、加強農村基礎設施建設,持續優化教育、醫療、社會保障水平……過去的一年,旬陽市不斷補齊農村“短板”,不斷構建城鄉融合發展的新格局。

脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。

鞏固脫貧成果,接續鄉村振興。旬陽市將繼續聚焦“守底線、抓發展、促振興”和“兩高于、兩提高”目標,堅決守住不發生規模性返貧的底線,著力打造一批鄉村振興示范樣板,攜手共繪“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興壯美畫卷!

免責聲明：市場有風險，選擇需謹慎！此文僅供參考，不作買賣依據。

免責聲明：本文不構成任何商業建議，投資有風險，選擇需謹慎！本站發布的圖文一切為分享交流，傳播正能量，此文不保證數據的準確性，內容僅供參考

關鍵詞： new news.zhongtouwang.com.cn .html http 美聯儲