中油測井探索安全生產管控新路 全產業鏈推動異體監督

安全生產是高質量發展的“壓艙石”，安全管理是基礎工作，更是一項“保底”工程。專業的監督隊伍對于現場施工是“裁判”也是“醫生”：嚴查違章，開出藥方，督促整改。對此，中油測井全產業鏈推動“異體監督”，有效適應點多線長面廣的安全生產特點，為安全生產管控探索出一條新路。

與“同體監督”不同，“異體監督”體現監管分離，打破了安全管理部門“既是運動員，又是裁判員”的原有模式，職能劃分更清楚，權責界定更清晰，增強了現場監督檢查頻次和質量，使現場監督更有“底氣”，安全管理更有動力。

中油測井對異體監督的探索，源于在解決生產安全管理難題的一次嘗試。面對長慶油田二次加快發展，中油測井集中內部優質生產資源全力保障長慶油氣區增儲上產，近300支隊伍、3000余人匯聚鄂爾多斯盆地，開啟新時期規模龐大的長慶油田測井會戰?？鐓^域組織大規模的測井生產，安全管理壓力驟增。

面對挑戰，中油測井抽調精干力量，試點成立長慶質量安全監督分中心，對長慶片區實施重點監督，制定以管理創新促進監督工作提質增效的措施，大力推行“N+X”監督運行模式，長慶片區作業現場檢查覆蓋率較推行“異體監督”前提高353%，重點領域和關鍵環節問題同比減少12.2%。“異體監督”實現了對監督業務的松綁，以往“涉源、涉爆、涉紅線”的嚴重違章得到有效遏制。

中油測井將監督與考核相結合，持續優化監督機制。通過加強監督輪轉，監督員跨區域流輪轉達36人次，占監督員總數的46%，輪轉監督效果明顯。通過精細劃分36個監督責任區域，統籌安排現場監督人員，加強對遠離基地作業隊伍監督覆蓋。通過嚴格考核問題質量，以制度為依據建立問題質量考核機制，按照問題嚴重程度對問題質量進行分級式管理、積分式考核。通過完善監督手段，不斷改善現場監督檢查工器具配置，標準化監督工器具箱、先進北斗智能防爆終端、便攜式執法記錄儀等設備徹底解決了缺乏現場監督手段和取證難的問題。通過創新實施一系列優化監督工作機制，測井全產業鏈“異體監督”模式日益健全。

中油測井將監督與現場培訓相結合，重塑安全行為。利用監督力量分布廣泛和安全技術專業優勢，建立常態化“監督+培訓”靠前工作機制，通過監督員包片包隊把安全知識以“現場監督小課堂”的方式，送到作業隊。緊扣階段性安全生產管理實際情況，結合月度監督工作主題，分別在開展了防洪防汛、防御性駕駛、吊裝作業、放射性物品管理安全知識教育，培訓作業隊達到400隊次，已覆蓋全部投產作業隊。在培育安全理念方面主動作為，統一編制《深入貫徹“一切事故都是可以避免的”安全理念》宣貫材料，深入一線系統講解“為什么一切事故都是可以避免的”和“為什么要相信一切事故都是可以避免的”兩個關鍵問題。

中油測井將監督與信息化結合，提升監督效果。加強監督業務數字化轉型，深入對接監督信息化建設與中油測井EISS生產智能系統，按照“以井為中心”理念開展系統開發，上線EISS系統監督檢查子模塊，網頁端和手機APP同步運行。依托EISS信息化手段，打造“四不兩直”監督服務“升級版”，在監督員EISS賬號嵌入現場視頻監控和測井曲線監控功能，通過強化視頻監督，推動監督力量成為盯緊現場安全生產的“隱形眼睛”。依托中油測井三級監控平臺，強化視頻監控力度，累計開展視頻實時監控7022井次，放射性物品裝卸視頻回放監督檢查1784次，視頻監控已成為監督檢查工作的有力補充手段。

中油測井將現場與遠程相結合，推廣海外海上監督。圍繞保障海外作業安全生產，探索監督運行方式和遠程監督，制定國際業務監督實施方案，配置專兼職海外監督人員，多輪次組織開展QHSE體系和監督檢查標準培訓，采用“現場派駐+遠程監控”監督方式，目前已完成蘇丹、尼日爾等12個海外作業區安全監督，完成印尼、伊拉克等7個作業區的一輪次遠程監督，開展對蒙古項目的監督檢查回頭看，海外國家監督覆蓋率達到64.7%。推進海上作業監督，開展海上監督資質和其他相關要求調研，明確海上監督人員，制定海上監督工作方案，編制6大項、90條檢查內容的海上監督檢查表。

中油測井推行“異體監督”模式后，監督工作潛能有效激發、資源整合優勢充分凸顯，監督質量和效率“跨越式”提升，形成每年作業現場10000井次、視頻抽查11000井次、輔助班組及要害部位4000班次以上的監督服務保障能力，并修訂完善監督管理、運行、規程三大類制度共7項，編制覆蓋公司全部作業類型的監督檢查表共52種，逐步形成了一套有成效、可復制的成功經驗。

“我們完成了機構搭建，明確‘四化’工作舉措和‘四個助力’業務定位，在11個監督區域大力推行研發、制造、服務全產業鏈‘異體監督’，多項指標較專業化重組前大幅提高，監督業務月均作業隊覆蓋率提高138%。我們還積極開拓了安全履職能力評估、防御性駕駛培訓評估等諸多新業務，為公司安全管理提供新的抓手，改革見到了實效。”中油測井質量安全監督中心主任李鵬表示。

與此同時，在監督人員沒有增加的情況下，中油測井各項監督指標顯著提升，月均現場監督檢查井次提高31%，監督檢查作業隊次提高44%，要害部位檢查提高41%，發現問題數提高50%，進一步鞏固了嚴格監管高壓態勢。今年入冬以來，中油測井將監督資源持續向冬季施工區域集中，精準防控冬防保溫、道路交通等冬季安全生產風險。截至12月16日，已在11個測井作業區完成“冬季施工安全”的監督小課堂320支作業隊培訓，進一步提升一線作業人員低溫施工防護意識，保障冬季安全施工。（張佑偉）

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