今年前三季度，陜西省榆林市規模以上工業增加值同比增長8.4%，增速位居全省第二。在工業快速增長背后，榆林市審批服務系統堅持以“小切口”改革推動營商環境“大提升”，將優質政務服務貫穿抓項目、興產業、促招商的全過程。

踐行審批服務“新理念” 兼顧“速度”和“溫度”

從“企業主動尋求”到“服務主動上門”，榆林市行政審批服務局（簡稱市審批局）近年來踐行審批服務“新理念”，以全流程幫辦代辦推進主動服務為新突破，為企業快速發展注入強勁動能。

“項目今年要投產，時間緊、任務重，但我們對需要哪些手續和材料、在哪個部門辦、怎么走流程都不清楚。‘上門服務’給我們解決了大難題。”巴拉素煤礦項目負責人劉文禮說。今年3月，榆陽區行政審批服務局的幫辦代辦服務隊主動出擊，與陜西延長石油巴拉素煤業有限公司緊密對接，將服務送至企業門口，為項目建設提供了精準高效的指導。

今年以來，榆林市審批局對全市重點項目投資額度達50億元以上的35個項目進行包聯分工，指定專人專責，主動上門與項目建設單位緊密對接。該市行政審批服務系統還設立了17個幫代辦機構，組建了一支由270名專業人員組成的“服務鐵軍”。他們以全流程幫辦代辦為突破口，深入企業、社區一線，共開展上門服務94次。

搭建涉企訴求“連心橋” 匯聚“心聲”與“愿景”

面對企業普遍關注的熱點難點問題，榆林市審批局以政策咨詢“主題日”活動、實地調研、走訪座談為抓手，著力構建問題訴求解決機制，讓企業發展的心聲愿景能夠直達政府。

政策咨詢“主題日”活動是榆林市營商環境六個新突破專項行動的重點任務之一。2024年，榆林市審批局聯合發改、資規、林草、生態環境、農業農村等多個部門先后開展了三期“政策咨詢日”主題活動，圍繞投資建設項目要素保障、稅收政策解讀等熱點難點問題，進行業務指導培訓，現場解答企業疑惑。

??圖為榆林市審批局組織開展“政策咨詢日”主題活動

從工程建設項目的全流程政策咨詢，到房地產開發項目的審批手續辦理；從高新技術企業和科技型中小企業的政策宣講，到新《中華人民共和國公司法》及企業登記注冊等商事登記政策的深入解讀……每一次活動都是對企業需求的回應，每一次解讀都是對政策紅利的釋放。

構建審前輔導“新生態” 保障重點項目順利推進

為了保障重點項目的順利推進，榆林市行政審批系統積極響應企業需求，構建起常態化的審前輔導機制，提供咨詢、輔導、培訓等一站式服務。定期舉辦的全市重點項目前期手續辦理培訓班，針對項目核準備案、節能審查、環評、用林用草、用地等關鍵環節，深入剖析辦理流程、審查要點及政策堵點，幫助項目建設單位提升手續辦理效率。

在榆林市府谷縣，該縣行政審批服務局協同相關職能部門，從拿地、立項、規劃許可、施工圖審查等方面為企業量身定制工程進度流程圖，預判解決審批難點、堵點問題。“早一點開工，就能早一點實現資金回籠，減輕企業投資壓力。政府審前輔導的辦法，我們很受益。”府谷學府佳苑住宅項目負責人說。

為了確保項目在審批階段能夠順利通關，榆林市審批局還精心編制了《項目建設服務指南》，涵蓋13大類涉審事項服務指南、20個項目審批流程圖，引導項目建設單位熟悉審批流程，提前準備完善審批要件。未來，隨著審前輔導“新生態”的不斷完善，榆林市將有更多的項目建設單位因此受益。

榆林市行政審批服務局黨組成員、副局長林立表示，該市行政審批服務系統將一以貫之地秉承“有需必應、無事不擾”的服務理念，錨定深化審批服務改革的目標，步履不停。一方面，創新服務模式，提升服務質效，力求做到精準對接企業與群眾的多元訴求；另一方面，積極適應新時代的發展要求，持續探索更為高效便捷的服務路徑與方法，讓行政審批服務成為驅動榆林經濟高質量發展的強大動力。（艾鐵軍 劉飛龍 李依靜）

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