二中蘇元、中大附中、育才實驗都在轉公？廣州民校悄悄變身

文/羊城晚報全媒體記者 蔣雋

近日，家長圈傳言二中應元將停辦，一時沸沸揚揚。

中大附中、天河省實、育才實驗、二中蘇元……廣州的優質民校們究竟轉公辦還是繼續民辦？轉向的決定性因素是什么？此外，廣州擬由政府補貼民校增加公辦學位，哪些民校可能獲得補貼？羊城晚報記者調查獲悉，在縮減民辦義務教育規模、“公參民”脫鉤的政策要求下，二中應元或停辦，二中蘇元將轉公辦，中大附中、育才實驗以及荔灣區的四中聚賢中學、真光實驗中學等多所民辦學校，或在轉為公辦的路上。

截至目前，省實、華附、廣雅、執信等公辦民校已經陸續完成“公參民”脫鉤。一些名校表示，與民辦的“合作學校”不再有人、財、事權等方面關系，只有“教學指導”交流。

“公參民”脫鉤優質民校轉向路漸清晰

2021年，教育部等八部門發布《關于規范公辦學校舉辦或者參與舉辦民辦義務教育學校的通知》（以下簡稱“通知”），要求 “公參民”學校轉為公辦學校，如繼續為民校，須切割與公立學校在名字、教師、財務、招生、行政、辦學等方面的關系。

在廣州，“公參民”學校大多為關注度高的優質民校，如天河省實、中大附中、二中應元、育才實驗、番禺執信、白云廣雅、番禺華附等，這些名校系的民校，如何抉擇、何去何從？

二中系：應元或將在今年停止招生，蘇元轉公辦

近日，一張關于廣州市越秀區二中應元（簡稱“二中應元”）學校即將停止招生的截圖在家長群中流傳。截圖透露了“二中應元學校將在今年停止招生辦學”的信息。

二中應元學校是廣州市第二中學創辦的一所全日制民辦初級中學，屬于由公辦學校舉辦或參與舉辦的民辦義務教育學校，即“公參民”學校。多年來二中應元因其優異的中考成績在家長中有很好的口碑，屬于廣州民校第一梯隊。

截至記者發稿，二中應元學校官方公眾號暫時未發布即將停辦的相關消息。

越秀區教育局相關工作人員表示，按照相關政策規定，二中應元將在今年停止招生。至于學校是轉公還是停辦，目前尚未確定。

二中相關負責人告訴羊城晚報記者，二中應元2002年創辦之初有投資方，但幾年后投資方撤出，學校由二中全權管理、依靠學費保障運營。對于二中應元是轉公辦還是停辦，該負責人表示，由于二中是市屬學校，根據相關政策，市屬學校由市財政負擔，辦學重點在高中學段，初中辦學責權主要歸屬于區教育局、開支由區財政承擔，如果最終停辦，二中教育集團其他學校可以吸納應元師資。

此外，二中旗下位于黃埔區的廣州市二中蘇元實驗學校（簡稱“二中蘇元“）也是優質民辦學校，其轉向引人關注。該負責人表示，二中蘇元2008年創辦時就沒有投資方，已經與黃埔區教育局完成協商，預計將于6月份轉為公辦。

這些優質民校選擇繼續民辦

也有不少名校知名度較高的民辦學校已經明確選擇繼續民辦路徑。

省實系方面，天河省實（廣東實驗中學附屬天河學校）已于今年1月更名廣州天省實驗學校，并早已完成學費提價布局（8.7萬元/年），堅定走民辦教育路線。省實派駐白云省實（廣州市白云區白云實驗學校）的校長去年底已經撤回省實，將出任省實其他公辦學校校長。

華附系方面，番禺華附（華師附中番禺學校）已經更名為廣州南方學院番禺附屬中學，華附派駐該校的校長也于3月回到華附。華南師范大學附屬中學海珠雙語學校更名為“廣州市海珠區華海雙語學校”，與華附脫鉤維持民辦。

廣雅系方面，廣州白云廣雅實驗學校（白云廣雅）校名變更為“廣州市白云區廣州云雅實驗學校”。目前，廣東廣雅中學官方認可的教育集團成員學校只有廣東廣雅中學（本部校區）、廣雅（花都校區），廣州荔灣區西關廣雅實驗學校（南岸路校區）和廣雅（東風西路校區）。

執信系的廣州市番禺執信中學（番禺執信）名字變更為廣州市星執學校。在執信中學的官方表述中，將白云區嘉福學校、廣州市星執學校、佛山市南海區南執高級中學稱為“合作學校”。

廣雅和執信相關負責人表示，已經根據相關政策要求完成“公參民”脫鉤，與民辦的“合作學校”不再有人、財、事權等方面關系，只有“教學指導”交流。

這些優質民校或在轉公的路上

還有多所高知名度的民校尚未明確表態如何選擇，但據羊城晚報記者了解，這些民校大概率將轉公辦。

例如，廣州市育才實驗學校相關負責人表示，育才實驗或會根據相關文件精神轉為公辦學校。至于什么時候轉公、學位如何安排等問題則還沒有確切定論。

中山大學附屬中學（簡稱“中大附中”）負責人表示，該校或將轉為公辦。由于該校是中山大學的附屬中學，中大是教育部直屬院校，若轉公辦學校管理如何歸屬可能需要更多時間協商。

此外，荔灣區的四中聚賢中學、真光實驗中學等多所民辦學校，或將轉為公辦學校，目前正在籌備轉公的相關工作。

民校轉向的決定性因素投資方、辦學用地、地方財政

民校選擇轉為公辦或繼續民辦，決定性因素是哪些？

其一，取決于學校有無投資方、學校辦學用地的歸屬。不少名校辦民校，開辦之初由公立名校退休職工或工會舉辦，用地也屬于公辦名校。例如二中蘇元和中大附中皆沒有投資方，校舍及用地分別屬于國企和中山大學，學校收取學費租借校舍辦學。因此，兩者轉為公辦是順理成章。而天河省實、白云省實、番禺執信等皆有獨立投資方，投資方過往投入如何回收，區教育局與投資方如何協商退出機制等問題都是巨大挑戰，因此這些民校大多繼續民辦教育的路徑。

其二，取決于地方財政有無能力和主觀意愿去“收編”民校。義務教育由地方財政負擔，民辦學校若轉為公辦，該校的老師工資、校舍維護、軟硬件投入都將由區財政負擔。區教育部門要從本區小學、初中學位需求量及財政撥款的實際出發，決定是否接收民校轉為公辦。

這個利好民校請把握政府補貼民校增加公辦學位

3月15日，廣州市教育局發布了一條民校利好消息，擬由政府購買服務，補貼民辦學校增加公辦學位。《廣州市民辦義務教育學校學位補貼工作方案（征求意見稿）》規定：“人籍一致”、在廣州民辦義務教育學校就讀的學生，各區按小學生不低于每人每年5000元、初中生不低于每人每年6000元的標準實施學位補貼。學生就讀的民辦學校的收費標準高于財政補助標準的，差額部分由家長繳交。

記者從天河區教育局獲悉，去年天河區出資8000多萬元，通過政府購買學位，為外來務工子弟購買學位約1.3萬個。

業內人士表示，政府通常不會從民辦學校第一梯隊購買學位。“從學位數量上，優質民校本身就學位緊張，沒什么多余學位賣給政府；從經濟上說，優質民校學費大多一年5萬以上甚至十幾萬元/個，對于絕大部分家長來說，即便政府有補貼，學費還是太貴。”一位民校校長分析，因此，政府購買學位的民校，基本是收費較低、服務于外來工子弟的學校。對于普通民校來說，應把握這一機會。

“窗口期”有限民校需奮發圖強

但記者也了解到，政府購買民校學位只是階段性行為。

政府為什么要購買學位？廣州市教育局表示，由于“二孩”政策后出生的適齡兒童的上學需求，廣州將在2023及2024年迎來入學高峰，每年新增學位約在7~9萬個左右。預計“十四五”期間將通過多種方式，新增公辦幼兒園學位4.6萬個，公辦義務教育階段學位33.4萬個。

由于“入學潮”只是暫時性的，政府在學位需求高峰期向民校購買學位，可避免大量新建公辦學校但需求下降后建設浪費的弊端。

對于民校來說，在國家大力規范、減少民辦學校規模的背景下，必須抓緊“窗口期”，奮發圖強打造教學特色、提高教學質量，才能在“入學潮”退去、政府不再購買學位之時，仍有足夠的競爭力和生命力。

關鍵詞： 中大附中