文、圖/羊城晚報(bào)全媒體記者 王楠 董柳 通訊員 粵檢宣
今年6月8日是第十四個(gè)“世界海洋日”和第十五個(gè)“全國(guó)海洋宣傳日”。廣東是擁有全國(guó)最長(zhǎng)海岸線的海洋大省,廣東檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮公益訴訟職能作用,守護(hù)碧海藍(lán)天責(zé)無(wú)旁貸。
記者從廣東省人民檢察院獲悉,2020年4月以來(lái),全省檢察機(jī)關(guān)立案辦理入海河流污染、海岸固體廢物污染、非法用海養(yǎng)殖、非法捕撈、非法開(kāi)采海砂等涉海洋生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)案件502件,提起公益訴訟81件,保護(hù)海洋面積近10萬(wàn)畝,建立相關(guān)工作機(jī)制18項(xiàng),推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境共建共護(hù),促進(jìn)人海和諧共生。
打造跨區(qū)域立體“護(hù)海”新格局
2020年以來(lái),深圳、河源、惠州、汕尾、東莞市檢察院與深圳市中級(jí)人民法院建立東江流域環(huán)境資源司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制,珠海、中山檢察機(jī)關(guān)建立前山河流域生態(tài)環(huán)境公益訴訟協(xié)作機(jī)制,廣州市南沙區(qū)、深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)、珠海橫琴新區(qū)檢察院簽訂《廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察公益訴訟協(xié)作工作意見(jiàn)》,打造跨區(qū)域立體“護(hù)海”新格局,進(jìn)一步推動(dòng)大灣區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境“大保護(hù)”。
其中,2020年,廣州市南沙區(qū)檢察院辦理的陳某某等人非法捕撈刑事附帶民事公益訴訟案入選最高檢“守護(hù)海洋”公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)典型案例。同時(shí),針對(duì)涉海洋案件場(chǎng)景的特殊性,南沙區(qū)檢察院綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航拍和快速檢測(cè)等技術(shù)破解取證難題,辦理的珠江入海口海洋功能區(qū)水域違規(guī)填土侵占河道案入選最高人民檢察院公益訴訟技術(shù)支持典型案例。
守護(hù)“海上絲綢之路”生態(tài)環(huán)境
湛江是三面臨海的“海上絲綢之路”重要港口城市。為了更好地進(jìn)行海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù),該市檢察機(jī)關(guān)全方位開(kāi)展海洋保護(hù)公益訴訟工作。
同時(shí),湛江市檢察院還與海南省海口市、廣西壯族自治區(qū)北海市檢察院聯(lián)合建立環(huán)北部灣-瓊州海峽海洋生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等公益司法協(xié)作機(jī)制,與廣東海洋大學(xué)聯(lián)合設(shè)立海洋檢察研究院,打通“12345”市政熱線線索來(lái)源,創(chuàng)新推行公益訴訟觀察員機(jī)制。各縣區(qū)檢察院圍繞全國(guó)最大的紅樹(shù)林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家4A風(fēng)景區(qū)金沙灣觀海長(zhǎng)廊等海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域,督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)履職整治違法網(wǎng)魚(yú)、非法養(yǎng)殖、廢棄船舶污染、海漂垃圾等問(wèn)題,幫助發(fā)現(xiàn)海洋環(huán)境治理中的工作盲區(qū),促使排污企業(yè)完成超標(biāo)排放整改和工藝技術(shù)升級(jí),保護(hù)美麗海岸線和航運(yùn)安全。
江門(mén)檢察機(jī)關(guān)通過(guò)提起刑事附帶民事公益訴訟,有力打擊海洋資源破壞行為,提高違法成本。新會(huì)區(qū)檢察院成功辦理全省首宗非法開(kāi)采海砂刑事附帶民事公益訴訟案,破解這類案件“鑒定難、鑒定貴”問(wèn)題,督促責(zé)任人員主動(dòng)履行海洋生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)和賠償責(zé)任838萬(wàn)余元,并在全國(guó)發(fā)行的報(bào)刊上賠禮道歉。臺(tái)山市檢察院對(duì)林某某等八人在南海海域禁漁期有組織進(jìn)行非法捕撈的行為,委托權(quán)威的司法鑒定中心對(duì)生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值進(jìn)行鑒定,并分別出具了科學(xué)的修復(fù)方案,依法提起刑事附帶民事公益訴訟,法院判令各被告增殖放流斑節(jié)對(duì)蝦54649.55萬(wàn)尾。
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