近年來，深圳借助大數據、云計算、物聯網等現代信息技術，大力推進“互聯網+政務服務”改革和“數字政府”建設，極大地提升了政府服務效率，推動數據賦能政務服務跨層級、跨地域、跨部門、跨業務一體化加速迭代升級，讓群眾和企業辦事“一次不跑是常態、跑一次是底線”。

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最大限度釋放公共數據紅利

“需要復印的材料越來越少了，服務方式越來越智能，服務越來越有溫度了。”這是很多辦事的市民和企業最直觀的感受。從2018年開始，在深圳各區的行政服務大廳，辦理政務服務、便民服務、公共服務事項時，不再需要提交身份證、戶口本等材料復印件，直接由受理部門讀取身份信息后，從政務電子證照系統核驗并調取信息進行使用。

截至目前，深圳已推出“免證辦”服務項目，實現393項高頻電子證照替代實體卡證，包括社會保障卡、居民戶口簿、居民身份證、不動產權證、營業執照等，覆蓋了企業和群眾日常生產生活需用的90%以上證照和全市5528個政務服務事項。

優化電子證照系統、打造“無實體卡證”城市，只是深圳提升一體化政務服務能力的一個縮影。得益于“互聯網+政務服務”改革的持續深入推進，深圳持續推進“放管服”改革，實現政務服務平臺建設從“獨唱”到“合唱”，推動事項全流程網辦、跨省通辦，以服務“效率指數”引領智慧城市建設步伐。

增強企業和群眾獲得感

“從提交材料到拿到執照一天內就辦完了，真沒想到能這么快。”最近，打算開一家早餐店的馬先生在深圳辦營業執照的經歷，刷新了他的辦事體驗。

馬先生大力點贊的，是深圳依托“i深圳”App、廣東政務服務網等一體化政務服務平臺，推出的“一站式線上服務”“秒報秒批”等智慧政務改革措施，基于標準化規則的系統能夠實現自動填充、自動審批，即報即批、即批即得。

針對群眾反映最多的辦事不知去哪里、怎么辦、要跑多個部門、跑許多趟等問題，深圳打通了市場監管、稅務、社保、公安等業務部門的數據接口，全面推行“融合辦”“一網通辦”，政務服務事項100%進駐網上辦事平臺，實行一套申辦受理系統、一套權責清單。據悉，“i深圳”已匯聚3個中直單位、43個市級單位和11個區共8000余項政務服務和公共服務，服務數遠遠超過同等城市，基本實現了政府服務“線下能辦的線上能辦，線上能辦的掌上也能辦”。

“數字政府建設并非一勞永逸，只有緊跟時代變化特點和群眾呼聲最高的需求，才能讓一體化政務建設成果更好地服務人民。”深圳市政務服務數據管理局黨組書記、局長劉佳晨介紹，截至2022年9月，深圳已推出2107個“一件事一次辦”，全市99.98%的政務服務事項實現最多跑一次，98.34%行政許可事項實現零跑動辦理，推動全市一體化政務服務平臺從“事項供給”向“服務場景”轉變。

打破時空限制提升政務效能

近年來，深圳在實現政務服務數據精準化、一體化、多渠道應用的同時，又推出了線上跨區域通辦服務專區，助推政府治理能力、社會民生服務進一步邁向現代化、便利化。

在南山區政務大廳，市民王女士正在給自己位于羅湖區的門店辦理公共場所衛生許可證。在深圳推出“全市域通辦”服務前，她需要花費半天時間往返南山區和羅湖區辦事，而現在只需在“深圳掌上政務”小程序預約后，到就近的行政服務大廳即可完成辦理。

工作人員介紹道，窗口受理時會以視頻協辦的方式，遠程與屬地大廳受理人員對話，代為收取材料。之后材料通過快遞寄到屬地行政服務大廳，實現“異地收件、屬地辦理”。

據悉，目前深圳全市域除少量確因政策法規限制、材料復雜專業性強等原因暫時無法通辦的事項外，人社、衛健、規劃與自然資源、交通等民生事項已納入通辦范圍，通辦事項占全市（含各區）事項80%以上。未來，公安、市監等高頻事項也將逐步推進納入。

此外，深圳進一步拓展了跨區通辦功能，探索建設了“10分鐘政務服務圈”，采用“政銀合作、政企合作”的服務模式，加強與銀行、工業園區等社會機構、服務網點合作共享，推進政務服務事項向企業和群眾服務的“最后一公里”不斷延伸。

（原標題《“指尖、秒結、共享”——深圳數字賦能政務服務一體化》）

（作者：深圳特區報記者 張程)

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關鍵詞： 行政服務大廳 數字政府 公共服務