佛山：坐擁傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群 打造“彎道超車”優(yōu)勢-環(huán)球熱推薦

佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園核心園區(qū)，中國（三水）國際水都飲料食品基地 三水區(qū)委宣傳部供圖

佛山南海投放的氫能共享電動車 吳泳 攝

文/張聞

(資料圖)

3月28日上午，位于佛山市禪城區(qū)城市中心的潤和·聚錦科創(chuàng)園迎來了一批特殊的旅客。由羊城晚報報業(yè)集團(tuán)組織、佛山市委宣傳部支持舉辦的“海內(nèi)外名媒社長總編灣區(qū)（佛山）行”來到園區(qū)，了解佛山戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)（即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)）載體建設(shè)情況。陽春三月，小雨初歇，工地建設(shè)如火如荼。該項目正全力打造成為創(chuàng)新企業(yè)培育和科技成果轉(zhuǎn)化的重要產(chǎn)業(yè)載體，將重點(diǎn)吸引高端裝備、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)駐。

在城市中心建設(shè)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，正是佛山市下大決心、集中力量發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的縮影。今年3月10日，佛山市企業(yè)家大會上，佛山市委市政府發(fā)布《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家的行動方案》，要求把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為保持產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)年輕、重塑佛山制造形象的重要切入點(diǎn)。可以預(yù)見，“戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)”將是決定未來佛山產(chǎn)業(yè)版圖的關(guān)鍵詞。

定位：戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)重塑佛山產(chǎn)業(yè)形象

目前，佛山正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用。拿下戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高地”，對佛山具有重要戰(zhàn)略意義。

數(shù)據(jù)顯示，2022年，佛山完成地區(qū)生產(chǎn)總值12698.39億元，增長2.1%，總量居全省第3，增速居珠三角第4；完成規(guī)上工業(yè)增加值5761.84億元，增長1.6%。然而，佛山產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動能仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模。受多種因素影響，佛山迫切需要新的動能。

發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，正是佛山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“百尺竿頭更進(jìn)一步”的必然選擇。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上看，佛山制造業(yè)已形成“三五成群、十有八九”的產(chǎn)業(yè)格局，產(chǎn)業(yè)集群化特征明顯，這為戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了絕佳土壤。例如，圍繞“有家就有佛山造”的產(chǎn)業(yè)體系，美的、碧桂園兩家世界500強(qiáng)企業(yè)通過機(jī)器人生產(chǎn)提高產(chǎn)品質(zhì)量與可靠性，開辟了產(chǎn)業(yè)的新賽道。而在新材料領(lǐng)域，佛山是全國最大的口腔醫(yī)療器械生產(chǎn)基地和集散地之一，對新材料、大健康產(chǎn)業(yè)的落戶產(chǎn)生了強(qiáng)大吸引力。“從力度、廣度、深度來講，佛山的人才政策都走在全國前列。當(dāng)?shù)刂匾暼瞬牛a(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)效應(yīng)，吸引了大批人才來到佛山發(fā)展。”大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的典型代表、佛山市安齒生物科技有限公司董事長陳賢帥表示，產(chǎn)業(yè)集聚，讓佛山的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展“如虎添翼”。

與此同時，佛山是粵港澳大灣區(qū)重要核心城市，更是珠江西岸唯一的GDP萬億級城市，是全省實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展重要的“發(fā)動機(jī)”。2022年8月，省委、省政府發(fā)布《關(guān)于支持佛山新時代加快高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新高地的意見》。《意見》賦予佛山“粵港澳大灣區(qū)西向門戶城市”的戰(zhàn)略定位，要求佛山助推珠江口東西兩岸協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化對粵西及西南地區(qū)的輻射帶動作用，為廣東打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)提供重要支撐。要真正成為全省特別是珠江西岸新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)，佛山更要提早布局實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換，把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為保持產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)年輕、重塑佛山制造形象的重要切入點(diǎn)。

戰(zhàn)略：十大園區(qū)打造戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)“骨架”

戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是佛山堅持制造業(yè)立市、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然舉措。為此，《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家的行動方案》（以下簡稱《方案》）明確提出，重點(diǎn)培育發(fā)展新能源汽車、高端裝備制造、高端軟件、醫(yī)藥健康、機(jī)器人、新型顯示、新能源、新材料、新型儲能、節(jié)能環(huán)保、生物制造等11個新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、以聚集性發(fā)展為特征的新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

與此同時，為克服戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展緩慢、缺乏統(tǒng)籌謀劃實施的“短板”，佛山市積極構(gòu)建“中部強(qiáng)核、東西兩帶、南北兩圈”產(chǎn)業(yè)格局。其中，佛山市全力打造“雙十”園區(qū)，并用“大佛山”“大園區(qū)”“大聯(lián)動”思維開展園區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌、開發(fā)建設(shè)。十大制造業(yè)園區(qū)明確各自主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“一園一策”制定鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄清單和專項扶持政策，由市級統(tǒng)籌配置資源，避免各區(qū)相互內(nèi)耗，凝聚區(qū)域協(xié)同發(fā)展合力，構(gòu)建符合全體人民利益和長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

此外，圍繞戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)要素，佛山筑牢科技、金融、物流、人才、品牌、集群、園區(qū)、制度八大臺柱子，出臺《構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系打造一流營商環(huán)境的行動方案（2023年度版）》，打造一流營商環(huán)境。在科創(chuàng)領(lǐng)域，佛山依托季華實驗室、仙湖實驗室兩大省級科研平臺，進(jìn)一步推動科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺聚焦生產(chǎn)制造開展技術(shù)攻關(guān)，建立健全“企業(yè)出題、科研答題”機(jī)制，幫助企業(yè)解決技術(shù)卡點(diǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、新品研發(fā)等方面問題。佛山更聚焦與先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展契合度高、融合性強(qiáng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)精準(zhǔn)嵌入、服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對制造業(yè)企業(yè)融資支持力度，創(chuàng)新制造業(yè)企業(yè)融資產(chǎn)品。

長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海。在佛山的誠意打動下，一個個戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項目魚貫而入。3月24日，一汽-大眾汽車有限公司佛山分公司新能源汽車躍階發(fā)展項目舉行簽約儀式，計劃投資約160億元，推出多款新能源車型投入市場；26日，固定資產(chǎn)投資約100億元的星源材質(zhì)華南新能源材料產(chǎn)業(yè)基地正式奠基、開工；31日，美錦能源（佛山）氫能科技園開園暨飛馳科技新車下線儀式舉行，首批30輛49噸氫燃料電池牽引車成功下線。

“佛山產(chǎn)業(yè)完備，美錦鏈條完整，我們兩家強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，共謀發(fā)展！”在3月31日舉行的美錦能源（佛山）氫能科技園開園暨飛馳科技新車下線儀式上，山西美錦能源股份有限公司董事長姚錦龍對佛山的營商環(huán)境贊不絕口。他表示，佛山是該公司遇到過的營商環(huán)境最好的地區(qū)之一，“佛山‘益曬你’名不虛傳”。

展望：高質(zhì)量推動佛山制造業(yè)當(dāng)家

目前，佛山的戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展“鋒芒初露”。數(shù)據(jù)顯示，佛山十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群正加快發(fā)展。其中，安全應(yīng)急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模接近千億級，新能源產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造2個產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達(dá)500億級，激光與增材制造、半導(dǎo)體及集成電路、精密儀器設(shè)備3個產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達(dá)100億級。佛山市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，佛山將在做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、集聚科技創(chuàng)新、參與區(qū)域合作、優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)推介5個方面重點(diǎn)發(fā)力。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，佛山要制定并細(xì)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，全面系統(tǒng)分析戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)鏈以及產(chǎn)業(yè)鏈之間協(xié)同融合發(fā)展，科學(xué)制定新能源汽車、高端裝備制造、工業(yè)機(jī)器人、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、新型儲能、醫(yī)藥健康等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，明確重點(diǎn)攻堅發(fā)展方向、路徑。同時，佛山要完善配套鼓勵重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，并推進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項目落地實施，強(qiáng)化市級統(tǒng)籌招商力度，以“風(fēng)雨不動安如山”的定力、“殺出一條血路”的意志力、“功成不必在我”的耐力，一任接著一任干，“一張藍(lán)圖繪到底”。

而在集聚科技創(chuàng)新資源方面，佛山要推動科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)深度融合，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，強(qiáng)化季華實驗室、仙湖實驗室等重點(diǎn)創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)深度融合；制定“精準(zhǔn)招商”路線圖，吸引全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游企業(yè)加快集聚，打造具有世界競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。佛山更要積極參與區(qū)域合作，沿著高鐵沿線謀劃推動實施重大區(qū)域合作戰(zhàn)略，并加快推進(jìn)三龍灣科技城、粵港澳合作高端服務(wù)示范區(qū)等重大平臺建設(shè)。

此外，佛山還將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)完善“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)宣傳推介，舉辦高層次產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇活動，有效提升佛山制造全國影響力等。“佛山產(chǎn)業(yè)正處于新舊動能轉(zhuǎn)換期、轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期，只有正視短板，從佛山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)，才能真正發(fā)揮佛山的比較優(yōu)勢，用戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)重塑佛山產(chǎn)業(yè)形態(tài)。”佛山市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，佛山要找對方向，保持定力、久久為功，才能真正為廣東的高質(zhì)量發(fā)展肩負(fù)起“佛山擔(dān)當(dāng)”。

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