特別報道丨吉林省營商環(huán)境，一年一個大變樣的背后

一個地方有什么樣的營商環(huán)境，就會有什么樣的經(jīng)濟生態(tài)、干事氛圍、發(fā)展態(tài)勢，只有進一步優(yōu)化營商環(huán)境，才能真正解放生產(chǎn)力、增強創(chuàng)新力、提高競爭力。

近年來，吉林省下大氣力優(yōu)化營商環(huán)境。

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一組2021年的最新數(shù)據(jù)，讓您一目了然：

全年新登記市場主體63.6萬戶，同比增長50.6%，增速領跑東北三??；

持續(xù)提升掌端服務能力，“吉事辦”移動端服務應用已達到264項；

深化工程建設項目審批制度改革，審批時間由200多個工作日壓縮至81個工作日以內(nèi)，低風險工業(yè)類項目壓縮至13個工作日；

推行第一批“證照一碼通”改革試點，涉及事項27個，做到“一鍵導航、一表申請、一次辦理、一碼關聯(lián)”，實現(xiàn)減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的“四減”目標……

一串串耀眼的數(shù)據(jù)的背后，是吉林省委省政府近年來不斷推出的一項項實打?qū)嵉膬?yōu)化營商環(huán)境舉措以及為企業(yè)“減負”，為市場“尋路”的堅定信心。

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時間回到2019年：

這一年省市縣各級100個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”；

工程建設項目總體審批時間從200個工作日以上壓縮到81個工作日以內(nèi)；

市場主體登記注冊實現(xiàn)當日辦結(jié)；

投資項目在線審批監(jiān)管平臺獲全國綜合評比第2名；

通過深入實施支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展30條等一系列舉措；

減稅降費使市場主體活力明顯增強，總量達到243萬戶，增長8%。

一系列成績的取得，與當年《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式頒布實施密不可分。

《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》充分體現(xiàn)了“加強服務保障，推動高質(zhì)量發(fā)展”的立法理念，彰顯了吉林省優(yōu)化營商環(huán)境的堅定信心與決心，并向市場主體釋放出強烈的利好信號。

這一年，吉林省“放管服”和“最多跑一次”改革持續(xù)深化。推進“數(shù)字政府”建設，“吉林祥云”平臺一期工程、一體化政務服務平臺建成運行，省級90%以上政務服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上可辦。

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時間來到2020年：

這一年，吉林省“放管服”和“最多跑一次”改革縱深推進，230項政務服務事項實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理，100項高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”；

工程建設項目審批制度改革走在全國前列；

完成“吉林祥云”二期工程；

新登記市場主體42.2萬戶，增長12.2%；新登記企業(yè)10.27萬戶，增長21.1%；新增“個轉(zhuǎn)企”4177戶。

2020年，吉林省全方位推動“放管服”改革，持續(xù)打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，把“障礙”破得更徹底、“煩苛”去得更干脆，筑起高質(zhì)量發(fā)展的一路坦途。

為了進一步優(yōu)化實體政務服務大廳功能，吉林省在各級政務大廳推行“一窗受理、集成服務”綜窗改革，精簡辦事流程，優(yōu)化政務服務環(huán)節(jié)，提高“一站式”服務能力，推動流程再造、事項減量、審批簡化、證明減少、環(huán)節(jié)壓縮，全面提升政務服務質(zhì)量和效率，不斷提升企業(yè)和群眾辦事的滿意度、獲得感。

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當時針指向2021年：

這一年，吉林省深化“放管服”改革，工程審批系統(tǒng)綜合運行指標穩(wěn)居全國第1位；

開展第二批“證照分離”改革，啟動“證照一碼通”改革試點，全面推行涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制；

電子證照種類排名躍升至全國第3位；

88項政務服務事項實現(xiàn)“跨省通辦”；

在全省部署應用新版全流程審批系統(tǒng)，實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村5級使用一套系統(tǒng)、一個平臺進行全流程在線審批；

各地城市信用監(jiān)測指數(shù)整體實現(xiàn)大幅躍升，保持在全國前列；

2021年，吉林省新登記市場主體63.6萬戶，增長50.6%，增速居全國第3位，總量突破300萬戶，每千人擁有市場主體124戶，居全國第8位。新登記企業(yè)12.9萬戶，增長25.2%，其中新登記外埠來吉投資企業(yè)3.8萬戶，增長78.9%。

2021年2月18日，農(nóng)歷正月初七，春節(jié)假期后上班第一天，吉林省委、省政府以視頻形式召開全省營商環(huán)境建設大會。明確提出：吉林省將堅持以營商環(huán)境建設為突破口，掀起解放思想、深化改革、轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實熱潮，努力完成全年目標任務，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。

印發(fā)《吉林省營商環(huán)境優(yōu)化提升實施方案（2021）》，對營商環(huán)境建設工作進行了系統(tǒng)的安排部署。

創(chuàng)新建立了五級書記抓營商環(huán)境工作機制，明確了省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓營商環(huán)境的主體責任，從上到下普遍調(diào)整設立了由黨委和政府主要負責同志為組長的營商環(huán)境建設領導小組，為吉林省營商環(huán)境的全面優(yōu)化提供了強大的制度和組織保障。

充分發(fā)揮考核評價指揮棒作用，建立營商環(huán)境考核評價體系，聚焦企業(yè)反映突出的程序、環(huán)節(jié)、時間、費用等痛點、堵點問題，綜合運用多種方式開展年度考核評價，考評結(jié)果作為績效評定和干部選拔任用的主要參考，推動實現(xiàn)以評促改、以評促優(yōu)。

不斷強化法治支撐，打造穩(wěn)定可預期的營商新環(huán)境。通過開展執(zhí)法檢查、按季通報等方式，推動《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》執(zhí)行落實。同時，開展惠企政策落實情況評估，不斷探索提升各類政策的指向性和精準性，堅決破除一切制約發(fā)展的障礙。

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2022年1月24日，吉林省第十三屆人民代表大會第五次會議在長春開幕，政府工作報告提出，2022年，吉林省將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

加強制度建設，強化權利保護，提高審批效率，營造高效便利的政務環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、利企惠企的市場環(huán)境，全力推動吉林營商環(huán)境加快進入并保持在全國第一方陣。

對破壞營商環(huán)境行為實行零容忍。

建立規(guī)范化行政執(zhí)法事項清單，推廣行政檢查執(zhí)法備案智能綜合管理平臺應用。

持續(xù)開展涉企違規(guī)收費和拖欠中小企業(yè)賬款專項治理。

深化“放管服”改革，加強事中事后監(jiān)管，持續(xù)深化“證照分離”“證照一碼通”改革，推進工程建設項目審批制度改革。

加快數(shù)字政府建設，實現(xiàn)更多政務服務事項“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”。

加快檢驗檢測能力建設。

加強社會信用體系建設，加大失信懲戒力度。

啟動建設長春智慧法務區(qū)。

2022年2月7日，同樣是農(nóng)歷正月初七，春節(jié)假期后上班第一天，吉林省優(yōu)化營商環(huán)境加快項目建設大會即將召開。相信這場會議，必將進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，為吉林省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

中國吉林網(wǎng) 吉刻APP記者 王昕 文/攝

關鍵詞： 吉林省 營商環(huán)境 營商 市場主體 優(yōu)化 政務 工程建設 工作