《廣東省知識產權保護和運用“十四五”規劃》新聞發布會舉行

文/羊城晚報全媒體記者 李鋼 丁玲

近日，廣東省政府常務會議審議通過了《廣東省知識產權保護和運用“十四五”規劃》（下稱《規劃》）。3月31日，《規劃》新聞發布會在廣州舉行，省知識產權局、省科技廳、省司法廳、省法院、省版權局的相關負責同志就《規劃》的相關內容進行了詳細解答。

更突出知識產權全鏈條保護

省知識產權局局長麥教猛介紹說，《規劃》部署了五大方面重點任務，設置20個專欄，14項主要指標，其中對標國家規劃指標有8項，自定指標6項。明確到2025年實現“知識產權保護水平顯著提升，知識產權創造質量全面提高，知識產權運用效益持續增強，知識產權服務更加優化，知識產權人文環境更有活力，知識產權區域和國際合作更加深入，知識產權創造、保護和運用生態系統基本形成”等七個具體目標。與“十三五”相比，《規劃》更加突出知識產權全鏈條保護，更加突出質量和價值導向，更加突出融入產業創新發展，更加突出灣區特色和開放合作。

2025年 知產民事一審案件服判息訴率達85%

據記者了解，《規劃》主要有五方面的特點。

《規劃》突出知識產權全鏈條保護，激發全社會創新活力。樹立知識產權嚴保護政策導向，從加強知識產權制度建設、司法保護、行政保護、協同保護、海外保護等5個方面重點推進，明確打擊知識產權犯罪、專業市場和中小企業知識產權保護、商業秘密保護、地理標志保護、維權援助“一張網”、國際展會知識產權保護、海外侵權責任險推廣等7大任務，著力建設支撐國際一流營商環境的知識產權保護體系。

《規劃》明確，到2025年，知識產權維權援助和調解辦案量超3000件/年，知識產權民事一審案件服判息訴率達85%，知識產權社會滿意度持續提升，有效破解知識產權維權難題，構建知識產權大保護新格局。

從追求知產數量向提高質量轉變

《規劃》促進知識產權高質量創造，支撐創新驅動發展。對標高質量發展要求，引導全社會創新主體培育布局高質量知識產權，從突出知識產權高質量創造導向、加強高價值知識產權創造和儲備、推動知識產權與標準深度融合等3方面重點推進，推進高價值專利培育、高價值商標品牌培育、版權創新發展、標準必要專利發展等，著力完善以企業為主體、市場為導向的高質量創造機制。

《規劃》明確到2025年，每萬人高價值發明專利擁有量達20件，海外發明專利授權量新增8萬件，商標品牌發展指數達90分，從追求知識產權數量向提高質量轉變，持續加強關鍵領域自主知識產權創造和儲備。

強調賦能實體經濟發展

《規劃》強化知識產權高效益運用，賦能實體經濟發展。圍繞產業發展的需要，全力打造“知產融合”創新生態，從完善知識產權轉移轉化運用機制、提升轉移轉化運用效益、推動知識產權融入產業創新發展等3個方面重點推進，明確推進戰略性產業集群和園區協同運營體系建設、專利轉化助力中小企業創新發展、知識產權金融等，著力建設激勵創新發展的知識產權市場運營機制。

《規劃》明確到2025年，知識產權質押融資登記金額新增2500億元、項目新增超過5000項，知識產權使用費年進出口額達1100億元，專利密集型產業增加值占地區生產總值比重達19%，版權產業增加值占地區生產總值比重達9.2%，地理標志產品交易額新增1510億元，充分發揮知識產權在科技推動、產業支撐和商貿融合中的重要作用，服務全省戰略性產業集群發展，助力重點產業形成核心競爭力。

讓創新成果更好惠及人民

《規劃》構建便民利企知識產權服務體系，促進創新成果更好惠及人民。聚焦社會公眾特別是廣大創新主體、市場主體需求，從優化知識產權公共服務體系、促進服務業高水平發展、加強人才隊伍建設、加強人文環境建設等4個方面重點推進，明確加強知識產權“一站式”集成服務、信息公共服務體系建設、粵港澳大灣區知識產權人才港等任務，著力全面提升公共服務質量和水平，推動創新資源高效率配置、高效益運用。

《規劃》明確到2025年，知識產權信息公共服務網站訪問量達50萬人次/年，知識產權信息公共服務節點、網點數量達40家，廣東發明專利申請代理授權率達60%，增強企業和群眾獲得感，讓創新成果更好惠及人民。

推動中新廣州知識城新一輪綜合改革試驗

《規劃》統籌知識產權區域布局和國際合作，助力打造新發展格局戰略支點。堅持服務重大國家戰略和雙循環發展大局，從強化粵港澳大灣區知識產權保護和運用合作、強化兩個合作區和“雙城聯動”、推進國際合作等3個方面重點推進，力爭將粵港澳大灣區知識產權交易博覽會升級為國家級展會暨中國（國際）地理標志產品交易博覽會，打造粵港澳大灣區知識產權創造、保護和運用生態示范區，推進粵港澳大灣區知識產權國際合作高地建設，特別是推動中新廣州知識城新一輪綜合改革試驗，推進橫琴、前海兩個合作區構建知識產權生態體系，帶動全省知識產權改革創新，服務廣東開放型經濟發展。

省內首部知識產權保護綜合性地方法規獲通過

當前知識產權保護客體范圍和內容不斷擴大和深化，不斷給知識產權法律制度和理論研究提出嶄新課題。據廣東省司法廳二級巡視員吳小洪介紹，目前廣東在健全知識產權地方性法規方面已經取得一定成效，并將在“十四五”期間進一步加強系統性法規制度建設。

吳小洪透露，《廣東省知識產權保護條例》已于3月29日經省人大常委會審議通過，是廣東省制定出臺的第一部知識產權保護綜合性地方法規。《條例》結合省內經濟社會發展情況和實際需要，為實現廣東省“大保護、同保護、快保護、嚴保護”的知識產權綜合保護格局提供了系統完備的法規制度保障。同時，省司法廳還將積極推進將《廣東省版權條例》《廣東省地理標志保護條例》《廣東省科技創新條例》等法規項目列入《廣東省人大常委會2022年立法工作計劃》，通過系統性的法規制度建設，全面加強知識產權運用與保護，激發全社會創新活力，加快推進引領性知識產權強省建設，推動構建新發展格局。

大力推動“三合一”審判機制改革

《規劃》提到的一項司法改革創新是“三合一”審判機制改革，對此，廣東省高級人民法院二級高級法官鄧燕輝表示，知識產權審判“三合一”，是指由人民法院知識產權審判庭統一審理知識產權民事、刑事和行政案件。“三合一”是管轄權之合，是審判權之合，更是知識產權法律適用之合。知識產權民事、刑事、行政案件有各自不同的審判路徑和處理模式，有關事實認定、證據規則在實踐中的裁判標準不盡相同，有時會影響知識產權法律適用的嚴肅性和統一性。“三合一”工作有利于優化審判資源配置，提高知識產權司法保護整體效能，實現知識產權的全方位救濟。所以有必要推行知識產權審判“三合一”，這是知識產權司法體制機制的全方位改革，是提高司法保護整體效能和綜合效能的重要舉措。

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