文、圖/羊城晚報全媒體記者 羅仕

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近日，廣州市番禺區政府辦公室正式印發了《番禺區教育事業發展“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》明確，“十四五”時期，番禺將打造成為全國一流的高質量現代化教育高地，新增學前教育學位20490個、義務教育學位42330個、高中教育學位3300個。

成為全國一流的高質量現代化教育高地

據悉，“十三五”時期，番禺區現代化教育體系基本形成。全區共有幼兒園352所，其中公辦幼兒園178所、普惠性民辦園135所，規范化以上幼兒園343所；中小學217所，其中小學140所、初級中學24所、高級中學6所、九年一貫制學校35所、完全中學8所、特殊教育學校1所、中等職業學校3所。公辦中小學共計177所，民辦中小學共計40所；社區教育學校8所（掛靠在7個教育指導中心），電大、黨校、教師進修學校、青少年宮各1所，外籍人員子女學校3所。全區基本形成了學前教育、義務教育、職業教育、社區教育和特殊教育協調發展，公辦、民辦等多種辦學體制并存的現代化教育體系。

“十三五”時期，番禺區教育服務水平顯著提升。番禺區根據人口變化和入讀需求，通過新建、改建、擴建學校保障學位合理增長。2016—2020年，新增幼兒園65所，新增學位49800個；新增公辦園92所，新增公辦園學位29102個；新開辦中小學校21所，新增學位48030個。通過積分制入學申請向來穗人員隨遷子女提供的義務教育階段起始年級公辦學位逐年增長，2019年突破3000個，2020年達到3900個，位于全市前列，順利實現以公辦學位為主安排隨遷子女接受義務教育的總體目標，即轄區內在義務教育公辦學位就讀的隨遷子女人數不低于本轄區隨遷子女在讀總人數的50％。

《規劃》明確了番禺區“十四五”時期教育事業發展的總體目標：到2025年，“上品教化”區域教育發展理念內涵得到進一步深化，“公平卓越、活力創新、開放包容”的高質量教育體系建設取得重大進展，“五育”（德智體美勞）并舉育人體系更加優化，創建國家義務教育優質均衡發展區工作取得重大進展，“供給更好、質量更高、品牌更亮、環境更雅、德行更美”的格局得到進一步發展，成為全國一流的高質量現代化教育高地。

具體而言，包括教育質量實現高位優質發展、教育資源配置更加均衡公平、關鍵領域改革持續深化創新、區域教育品牌更具影響力等重點目標。

逐年增加積分入學學位供給數量

在學前教育普惠優質發展方面，《規劃》明確，“十四五”時期保持公辦園在園幼兒占比在50%以上，普惠性幼兒園覆蓋率在85%以上。按照“新建一批、置換一批、改造一批”的思路，充分利用集體物業、公共服務設施、中小學閑置校舍等資源加快公辦幼兒園建設，集中力量推進23所公辦幼兒園建設。鼓勵國有企事業單位、各類院校、集體單位或機構等舉辦公辦幼兒園，推進公辦園辦學主體多元化，增加普惠性學前教育資源供給。

在義務教育優質均衡發展方面，《規劃》明確，“十四五”時期綜合考慮人口變化、城鎮化進程不斷加快、外來人口大量流入等情況帶來的入學高峰，合理規劃義務教育學位供給。進一步完善公民同招、保障隨遷子女等特殊群體入學的相關政策。全面推進集團化辦學，以“名校+”“名校長+”集團化辦學模式，帶動全區整體教育質量的提升。

著力提升初中教育質量，加快推進初中品牌學校建設，區級層面打造2～3所在全市領先的高品質品牌初中學校，各片區至少建成1所優質品牌初中學校，實現“一片一品”的初中教育新格局。

推進普通高中高質量發展，提升仲元中學、番禺中學兩大教育集團影響力，全面推進普通高中集團化辦學，促進集團學校內涵發展和品質提升。打造1～2所國內一流、省內領先的卓越高中。

在中職教育方面，將番禺職業技術學校建設成為省“高水平中職學校”，力促成為國家“高水平中職學校”，將其打造成“全國一流、廣東特色、區域品牌”職業學校。

在國際化教育方面，加快國際化學校建設。推進廣州南站國際化學校建設項目，積極引進國際和港澳名校在番禺區辦學，到2025年建設1～2所高端國際化學校。

此外，《規劃》表示，“十四五”時期，逐年增加積分入學學位供給數量。按照“兩個為主”的要求，保障隨遷子女在當地接受義務教育權利，逐步實現符合條件的隨遷子女在公辦學校和政府購買服務的民辦學校就讀的比例不低于85%的要求。

將緩解重點區域的學位供給狀況

為滿足更多市民對優質教育的需求，“十四五”時期，番禺區將高品位、高標準推進新學校、幼兒園建設。

《規劃》表示，結合社會經濟發展、城市規劃、更新改造等，通過完善中小學、幼兒園規劃布局，采取新建、改（擴）建等途徑，高起點、高標準規劃建設學校項目，滿足入學規模增長剛性需求，解決超核定辦學規模和超標準班額辦學等問題。重點緩解廣州南站、萬博商務區、北片、蓮花灣區、市橋城區等重點區域的學位供給狀況。

據悉， “十四五”期間，番禺將實現新建幼兒園35所、小學10所、九年一貫制學校8所、中學3所、完全中學1所，改擴建小學20所（每年約4所）、中學10所（每年約2所）、中職學校2所，新增學前教育學位20490個、義務教育學位42330個、高中教育學位3300個。

此外， “十四五”期間，番禺區將完善教師待遇保障機制。落實公辦中小學教師工資收入水平“兩個不低于或高于”要求，保障公辦幼兒園教師工資待遇。完善教師收入分配激勵機制，績效工資分配向重點崗位合理傾斜，重點獎勵貢獻突出的教學一線的教師。推進落實臨聘教師與公辦教師同工同酬。提高公辦幼兒園編外教師和民辦幼兒園教師的待遇。

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關鍵詞： 義務教育 學前教育 中職學校