天天信息:廣東：開展火災風險專項整治，無物業高層建筑推行“樓長制”

文/羊城晚報全媒體記者 付怡

【資料圖】

9月21日，廣東省消防救援總隊召開《廣東省深化電動自行車領域消防安全綜合治理工作方案》暨《廣東省高層建筑重大火災風險專項整治實施方案》（以下簡稱《實施方案》）新聞發布會。

記者從會上獲悉，《實施方案》明確了既有老舊高層商住混合體、老舊高層住宅、超高層建筑、高層公共建筑四類整治對象以及突出風險，專項整治工作將分三個階段，預計到2023年5月31日完成，屆時將健全完善高層建筑火災防控長效工作機制，不斷提升消防安全治理能力水平。

廣東高層建筑存在七大消防隱患

廣東省消防救援總隊防火監督處處長姚炯在會上介紹，今年以來，廣東共發生高層建筑火災702起、造成8人死亡、9人受傷，同比去年分別上升341.5%、125%、12.5%。“從數據看，高層建筑火災總數雖然不多，但明顯呈現上升趨勢。”

據介紹，根據各地摸排情況，廣東省目前共有高層建筑約10.2萬棟，其中超高層建筑2474棟、高層公共建筑10041棟、老舊商住混合體1714棟、老舊高層住宅3381棟，累計對四類重點高層建筑開展評估1371棟（超高層建筑552棟、高層公共建筑671棟、老舊商住混合體39棟、老舊高層住宅109棟），排查風險隱患2290處。

“根據前期摸排評估情況，我們發現，廣東高層建筑消防安全風險主要集中七個方面。”姚炯介紹，首先是先天性消防隱患突出，一些老舊高層建筑防火布局不合理、防火分區不符合規范要求，防火標準低、消防設施陳舊老化，本身存在許多隱患。

二是消防安全責任不清晰。部分高層建筑物業管理人員缺乏消防主體責任意識，在責任劃分上與開發商相互推諉。

三是管理制度落實不到位。許多消防控制室不能做到全員持證上崗，一些值班人員對自動消防設施不熟練，甚至完全不懂，導致消防控制室形同虛設。

四是違規使用易燃可燃材料。為了節約成本，提高經濟效益，部分高層建筑的屋面、地下室等區域使用易燃可燃夾芯彩鋼板搭建臨時用房。

五是安全疏散被占用堵塞。由于規劃不合理、停車位緊張等原因，部分高層占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道和消防車登高操作場地的現象突出。

六是消防設施未保持完好用效。室內消火栓系統、自動噴水滅火系統、火災自動報警系統等消防設施被擅自拆除或者癱瘓停用，消防電梯設置及維護保養不符合消防技術標準。

七是用電用氣管理不規范。在生產經營過程中，部分高層建筑業主違規進行電焊、氣焊等明火作業，違規使用瓶裝液化石油氣，居民群眾違規停放電動自行車或其蓄電池違規充電。

無物業的高層建筑推行“樓長制”

為化解以上風險，做好高層建筑重大火災風險專項整治工作，《實施方案》要求進一步厘清住房和城鄉建設、市場監管、電力、燃氣等相關行業部門的監管職責，對涉及職能交叉、多頭管理的領域，各縣（市、區）政府應當按照“業務相近”和“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則，依法明確牽頭監管部門。

《實施方案》要求，高層建筑物業企業和業主要落實消防安全自主管理，建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度，全面自查隱患、測試消防設施。

此外，對沒有物業管理單位的高層住宅、公寓樓、老舊混合體等，政府要明確街道鄉鎮、居（村）民委員會等基層組織的消防安全管理責任，推行“樓長制”，確定管理人，消除管理盲區、堵塞安全漏洞。

《實施方案》明確要求，在超高層建筑、高層公共建筑、老舊高層商住混合體和老舊高層住宅的評估過程中，各地要建立健全“一樓一檔”制度，實現“整改一處、銷案一處”；涉及重大火災隱患的，嚴格按法定程序掛牌督辦。對于評估及日常監督檢查發現的火災隱患問題，應在2023年2月28日前完成整改工作。

《實施方案》提出，各地要嚴格按照標準建立微型消防站等高層建筑消防隊伍，確保人員、器材到位，加強培訓演練，做到“救早、滅小”。各地消防救援隊伍要進一步加強高層建筑滅火救援專業力量建設，強化高層建筑消防車通道，定期對高層建筑微型消防站進行指導培訓，提高快速滅火、人員搜救和火場供水等能力。

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關鍵詞： 高層建筑 消防安全 實施方案