澳門(mén)各界熱議橫琴促進(jìn)條例：在更深層次實(shí)現(xiàn)粵澳合作互通-環(huán)球時(shí)快訊

2月8日上午，《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）發(fā)布。這是關(guān)于橫琴粵澳深度合作區(qū)的第一部立法，是貫徹落實(shí)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（下稱《總體方案》）的重大舉措。對(duì)此，澳門(mén)各界高度關(guān)注。多位接受南方網(wǎng)、GDToday記者采訪的澳門(mén)人士表示，《條例》的出臺(tái)為橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的法治保障，相信能為澳門(mén)居民在合作區(qū)學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更加便利的條件。

(資料圖)

銜接澳門(mén)民商事規(guī)則推動(dòng)合作區(qū)法治建設(shè)

《條例》是合作區(qū)首部綜合性法規(guī)，為合作區(qū)建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供有力法治保障。澳門(mén)法律交流協(xié)進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃景禧說(shuō)，澳門(mén)的法律工作者們尤其關(guān)注《條例》第七章“法治保障”。這一章提出在遵循憲法和澳門(mén)特別行政區(qū)基本法前提下，逐步構(gòu)建民商事規(guī)則銜接澳門(mén)、接軌國(guó)際的制度體系。黃景禧說(shuō)，自己作為一名在橫琴合作區(qū)創(chuàng)業(yè)多年的澳門(mén)青年律師，感到十分振奮，“這與現(xiàn)時(shí)琴澳居民及企業(yè)的實(shí)際需求十分貼近”。

“《條例》出臺(tái)，我們澳門(mén)法律工作者將大有可為。”澳門(mén)籍粵港澳大灣區(qū)律師、珠海市青年聯(lián)合會(huì)委員張宏哲則看到了其中的機(jī)遇：“澳門(mén)法律工作者都可以參與到制度體系的構(gòu)建工作中來(lái)，為如何銜接澳門(mén)民商事規(guī)則提供我們的專業(yè)意見(jiàn)，也可以在接軌國(guó)際方面發(fā)揮澳門(mén)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”張宏哲說(shuō)，扎根合作區(qū)發(fā)展還能和內(nèi)地法律工作者相互交流、共同合作，一起為合作區(qū)法治建設(shè)努力，“對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常好的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。”

制度上推動(dòng)粵澳深度合作

澳區(qū)全國(guó)人大代表蕭志偉表示，《條例》的公布，是對(duì)《總體方案》的深化，也顯示出政府將以更大力度和舉措支持粵澳深度合作，使廣東和澳門(mén)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。“一方面，《條例》將加快推動(dòng)澳門(mén)‘1+4’適度多元發(fā)展策略的延伸和升級(jí)，令合作區(qū)成為澳門(mén)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新平臺(tái)”，他說(shuō)，“另一方面，《條例》也促進(jìn)廣東高質(zhì)量發(fā)展、加快打造新發(fā)展格局，進(jìn)一步加強(qiáng)合作區(qū)在粵澳合作發(fā)展中的引擎作用。”

澳區(qū)全國(guó)人大代表、澳門(mén)街坊總會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳小麗認(rèn)為，《條例》立足加快構(gòu)建琴澳一體化的發(fā)展格局，為合作區(qū)提供了更加清晰、具體的建設(shè)方向和發(fā)展任務(wù)，并在制度層面為合作區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)、有力的保障和支撐。她特別建議澳門(mén)特區(qū)政府持續(xù)加強(qiáng)與合作區(qū)及廣東省的溝通協(xié)作，研究澳門(mén)“一戶通”等便民便商APP與合作區(qū)的線上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)銜接，以及進(jìn)一步聯(lián)通更多粵澳兩地的政府窗口服務(wù)，真正在更深層次實(shí)現(xiàn)粵澳合作互通。

為創(chuàng)業(yè)者提供一流法治化營(yíng)商環(huán)境

《條例》公布后，珠海大橫琴孵化器管理有限公司總經(jīng)理梁穎第一反應(yīng)就是“橫琴有了更為穩(wěn)定可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，未來(lái)可以更加安心在橫琴創(chuàng)業(yè)就業(yè)”。她告訴南方網(wǎng)、GDToday記者，創(chuàng)業(yè)者反映最多的訴求其實(shí)不是要拿多少補(bǔ)貼、享受多少政策，而是希望營(yíng)商環(huán)境穩(wěn)定。“一個(gè)地方的政策可能會(huì)經(jīng)常調(diào)整，但是法律卻十分穩(wěn)定、可持續(xù)、可預(yù)期。”梁穎說(shuō)，《條例》的出臺(tái)，代表著合作區(qū)的治理體制、規(guī)劃建設(shè)與管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、澳門(mén)居民生活就業(yè)、琴澳一體化發(fā)展等都有了一個(gè)良好的法治保障，為全球的創(chuàng)業(yè)者特別是澳門(mén)的青年創(chuàng)業(yè)者提供了一個(gè)全面銜接澳門(mén)的、穩(wěn)定的、可預(yù)期的一流法治化營(yíng)商環(huán)境。

梁穎最關(guān)注《條例》第四十條提出支持澳門(mén)青年創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容：“條例提出澳門(mén)青年同步享受粵澳兩地的扶持政策，這對(duì)澳門(mén)青年創(chuàng)業(yè)群體是個(gè)極大的利好，代表在橫琴創(chuàng)業(yè)的澳門(mén)青年可以疊加享受粵澳兩地政府的創(chuàng)業(yè)扶持政策。”

灣谷科技研究（珠海）有限公司創(chuàng)始人黃茵則關(guān)注到《條例》中支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容：“公司2019年在橫琴成立，也是希望可以推動(dòng)琴澳兩地產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。如今，《條例》公布使我感到前景可期。”她表示，澳門(mén)本土生產(chǎn)條件有限，《條例》支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)疑帶來(lái)更多可能性，也能加速澳門(mén)產(chǎn)業(yè)多元化的步伐。

就學(xué)就業(yè)選擇更加豐富

陳紫珊是一位在暨南大學(xué)就讀的澳門(mén)學(xué)子，《條例》的發(fā)布使她開(kāi)始考慮未來(lái)去橫琴就業(yè)：“橫琴離澳門(mén)很近，房?jī)r(jià)也相對(duì)較低，《條例》還給我們?cè)诤献鲄^(qū)的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供如此多的便利條件，未來(lái)如果有機(jī)會(huì)當(dāng)然會(huì)去橫琴發(fā)展。”和她一樣在暨南大學(xué)就讀的澳門(mén)同學(xué)陳慧榆則看重《條例》中提到的開(kāi)放澳門(mén)機(jī)動(dòng)車(chē)免擔(dān)保進(jìn)入合作區(qū)、更開(kāi)放的人才停居留管措施。“出入往來(lái)便利會(huì)使我有留下發(fā)展的意愿。”陳慧榆還專門(mén)研究了《條例》中有關(guān)具有澳門(mén)等境外執(zhí)業(yè)資格等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才在合作區(qū)就業(yè)的要求，并驚喜發(fā)現(xiàn)自己的專業(yè)也在需求領(lǐng)域內(nèi)，這使她對(duì)橫琴更加感興趣。

澳門(mén)科技大學(xué)商學(xué)院副教授呂女士則非常關(guān)注《條例》中有關(guān)教育的內(nèi)容，“除了是一名教育工作者以外，也因?yàn)槲业暮⒆邮强缇硨W(xué)童。”呂女士說(shuō)，《條例》中有關(guān)出入境和“澳車(chē)北上”的內(nèi)容使得通關(guān)更加便利，未來(lái)孩子上學(xué)更方便；而第三十九條規(guī)定支持建立銜接澳門(mén)的教育服務(wù)機(jī)制也讓她非常期待，“孩子以后升學(xué)的選擇更多了”。

【南方網(wǎng)、GDToday記者】李心迪 汪鳳萍 張?jiān)娪?/p>

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