2022年9月6日，湛江巴斯夫（廣東）一體化基地航拍圖 羊城晚報全媒體記者 鄧勃 攝

全省產業園區高質量發展大會在肇慶召開

【資料圖】

羊城晚報全媒體記者 許張超 楊再睿

嶺南春來早，園區花正繁。2月10日，記者從全省產業園區高質量發展大會獲悉，截至2022年底，全省95個省產業園實現工業投資1972億元、規上工業增加值3321億元，分別同比增長24%、7.7%，較全省工業投資和規上工業增加值的同期增速分別高12.7%、6.1%，產業園區建設成果顯著，推動產業有序轉移、區域協調發展。

產業賦能

推動區域協調發展

廣州開發區TCL華星光電T9項目、肇慶寧德時代一期、湛江巴斯夫（廣東）首套裝置正式投產；深汕合作區比亞迪汽車工業園二期項目，江門中創新航、隆基太陽能項目，珠海愛旭太陽能，佛山瑞浦蘭鈞，肇慶璞泰來、吉陽智能鋰電等一批重大制造業項目陸續在園區開工建設……

產業賦能，平臺先行。記者從會上獲悉，自2005年以來，省產業園區的規模和效益長足進步，去年省產業園主要經濟指標增速超過全省平均水平，規上工業產值超萬億，粵東粵西粵北地區園區工業增加值占所在地比重超過四成，園區貢獻稅收占所在地比重接近七成，產業園區發展質量穩步增強，一批特色產業園培育形成良好示范。

廣東省工業和信息化廳黨組書記、廳長涂高坤表示，廣東在2022年培育了19個特色產業園，兩年合計培育38個、覆蓋21個地市，主導產業平均貢獻度超過60%。截至目前，95個省產業園主要分布在粵東粵西粵北地區12市以及惠州市、中山市、肇慶市，基本實現粵東粵西粵北地區縣域全覆蓋，已成為促進區域協調發展的重要平臺。

在粵東，中山（潮州）產業園利用天然良港，益海嘉里、華瀛LNG接收站落子云集，集聚糧油加工、臨港清潔能源產業集群；在粵西，湛江、茂名兩個世界一流的煉化基地比鄰而居，以園區為依托，集聚形成綠色石化、先進材料產業集群；在粵北，深圳（河源）產業園憑借“深圳基因”大力發展手機產業，加快打造電子信息千億產業集群……

省產業園承接能力持續增強，園區現有工業企業已達到8600家，其中四成以上來自珠三角地區，成為粵東粵西粵北地區承接珠三角產業轉移的重要載體；同時，其社會貢獻也逐步提升，累計提供了115萬個工作崗位，貢獻超過七成稅收，推動粵東粵西粵北地區與珠三角核心區人均GDP差距大幅縮小。

產業集聚

培育新經濟增長極

2021年底，廣東省委省政府在珠海、汕頭、佛山、中山、江門、湛江、肇慶等市謀劃布局了七個大型產業集聚區，以整合優化現有省級以上園區及新開發區域。記者從現場了解到，2022年，廣東多措并舉高標準推動大型產業集聚區建設，其中，廣東省財政廳安排21億元專項資金，廣東省自然資源廳下達10500畝用地指標。

涂高坤表示，2022年累計配套117億元財政資金和12017畝用地指標，7個大型產業集聚區新整備土地面積5.5萬畝，新建道路475公里、管網1178公里，新開工項目576個、新投產項目443個，實現了工業投資2192億元、規上工業增加值4418億元，分別同比增長19.5%、5.7%，較全省工業投資和規上工業增加值的同期增速高9.2、4.1個百分點。

其中，肇慶大型產業集聚區破局起勢，去年實現規上工業總產值3012億元（占全市的66%），規上工業增加值568億元（占全市68%），工業投資410億元（占全市60%）；新增簽約項目208個，新增投產項目209個；累計新修道路94公里，新修管網296公里，新整備土地1.38萬畝，新增規上工業企業107家。

值得注意的是，各地市還發揮首創精神，探索出一系列可供借鑒的經驗做法。例如，肇慶市新組建開發公司，注入優質資產強化運營能力，撬動銀行授信310億元支持園區基礎設施建設；汕頭與央企合作，以共同組建母基金方式與中鐵十二局集團合作開發建設園區；中山發揮“園區+國企”共建的資源整合優勢，推動翠亨新區加快建設。

產業提升

多政策支持補齊短板

“產業園區的建設發展雖然取得一定的成效，但也存在不少的短板。”涂高坤說，一些園區的基礎設施還不完善，公共服務、生活配套滯后，粵東粵西粵北地區部分園區因基礎設施問題影響生產經營；園區間的產業錯位發展不明顯，抗風險韌性不足；土地利用效能有待進一步提升，省產業園批而未供、閑置用地處置率比全省平均水平低6個百分點；運營能力短板有待補齊。

涂高坤表示，接下來將實施“大平臺”提升行動，積極打造一批“萬畝千億”園區載體。一是推動大型產業集聚區建設有新作為。瞄準打造新增長極，加快形成高水平的產業承接能力；二是推動主平臺建設有新進展，指導各地完善配套政策，建好開發運營平臺，加強招商引資，盡早形成示范引領作用；三是推動產業園區提質增效有新成果，深化特色產業園培育，推動村鎮工業集聚區升級改造，在珠三角地區打造一批省產業園，加大批而未供、閑置用地處置力度，推動“雙碳”目標在園區落地；四是推動園區管理水平有新提升。加強各類園區監測考核，落實差別化支持政策，優化運營機制，形成有序競爭、比學趕超勢頭。

廣東省自然資源廳總工程師朱國鳴則表示，將傾斜支持建設用地指標，保障制造業新增用地需求。其中，對固定資產投資額5000萬元以上的先進制造業項目，省市聯動共同保障用地需求；對固定資產投資額1億元以上且投資強度不低于300萬元/畝和地均稅收不低于15萬元/畝的先進制造業項目，以及其他省委省政府明確要求支持的項目用地由省來保障指標。此外，還將傾斜支持主平臺、重要園區的用地指標，每年安排一定數量的新增建設用地指標，對粵東粵西粵北地區的優秀主平臺進行獎勵。

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關鍵詞： 工業增加值 產業集聚區 發展大會