市場主體是經濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產力。過去一年，廣東省全面加強助企紓困和穩增長政策供給，頂格落實國家穩增長33條、19項接續政策，及時出臺實施了兩批214項具體舉措，在提升工業、擴大投資、促進消費、穩定外貿、金融支持實體經濟等重點領域出臺一系列政策。2022年以來助企政策的落實情況如何？

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3月2日，廣東省人民政府新聞辦公室舉行廣東省提振信心激發活力助推市場主體高質量發展系列政策措施新聞發布會。發布會上，省政府副秘書長胡洪介紹，去年這一系列的助企紓困和穩增長的政策，產生了十分可觀的政策效應。

2022年全年落實退稅減稅緩稅降費4656億元、惠及21萬戶市場主體

在具體政策成效方面，胡洪進行了介紹——

稅費減免方面，去年全年全省落實退稅減稅緩稅降費4656億元、惠及21萬戶市場主體，力度歷年來最大；

資金補助方面，發放制造業小型微利企業社保繳費補貼、一次性留工培訓補貼和擴崗補助超168億元，降低企業成本超200億元，惠及市場主體超350萬戶；

融資支持方面，去年中小微企業和個體工商戶首貸貼息政策支持了全省近3000家市場主體，以6000萬元財政資金撬動了94億元金融供給；

擴大有效投資方面，建立了重大項目并聯審批機制，推動項目前期工作全面提速，新增地方政府專項債券4322億元，爭取到政策性開發性金融工具1150億元，帶動總投資1.8萬億元的273個簽約項目如期開工；

促進消費方面，去年開展汽車以舊換新專項行動及新能源車購置補貼活動，拉動汽車銷售16萬輛、銷售額超260億元；

穩外貿穩外資方面，省市累計投入穩外貿資金超50億元，成功應對了粵港貿易通道受阻等一系列超常規嚴重沖擊，落實外資獎補政策，兌現獎勵資金8億元、撬動外資超400億元。

“在政策出臺和推動實施的過程中，我們深刻體會到，市場主體是經濟的力量載體，經濟環境越是嚴峻復雜越是要加強助企紓困、激發市場活力。”胡洪表示，“去年，我省市場主體總量突破1600萬戶，其中企業超過700萬戶，實現了逆勢增長，這些源頭活水為我們穩定經濟基本盤和推動高質量發展提供了有力支撐。”

助推市場主體高質量發展，打好2023年第一波政策組合拳

按照省委、省政府部署，省有關部門對去年發布的助企紓困政策進行全面梳理，聚焦提振信心、激發活力、助推市場主體高質量發展同步開展了政策出臺和修訂工作。胡洪對首批出臺的9份政策進行介紹和解讀：

一是省發展改革委牽頭制訂的《廣東省激發企業活力推動高質量發展的若干政策措施》，這是一個穩經濟和推動高質量發展的綜合性政策，匯聚各部門合力，目標是激發市場主體活力，積極助力高質量發展。

二是省工業和信息化廳牽頭就支持高質量建設制造強省研究制定相關政策文件，積極落實“制造業當家”，下一步省政府將召開專題新聞發布會對該政策進行詳細解讀。

三是省商務廳牽頭制定的《廣東省促進外貿穩定增長若干措施》，這是一個應對當前外貿形勢，推動外貿穩規模優結構的專項政策。

四是省委農辦、省農業農村廳牽頭制定的關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見，落實中央一號文件，扎實推動縣鎮村高質量發展，是新一年廣東省推動農業農村現代化建設的總抓手。

五是省市場監管局牽頭制定的《廣東省培育扶持個體工商戶若干措施》，這是打造個體工商戶全生命周期服務鏈條的政策包和工具箱，受到個體工商戶和社會公眾的普遍關注。

六是省地方金融監管局牽頭制定的《2023年廣東金融支持經濟高質量發展行動方案》，這是一個深化更高水平金融改革開放，加強對經濟高質量發展全方位金融支持保障的政策文件。

七是省政務服務數據管理局牽頭制定的《廣東省“數字政府2.0”建設落實“實體經濟為本，制造業當家”工作若干措施》，這是一個發揮數字政府“大平臺、大數據、大服務”優勢，為企業提供“全周期、一站式、掌上辦”政務服務，打造特色數字化產業，為實體經濟和制造業賦能的專項政策文件。

八是省發展改革委牽頭制定的《廣東省建設高標準信用服務市場 促進信用廣東高質量發展的若干措施》，這是廣東省推動信用服務市場發展，發揮社會信用降成本、化風險作用的政策舉措。

九是省發展改革委牽頭制定的《廣東省人民政府關于將一批省級行政職權調整由橫琴粵澳深度合作區執行委員會及其工作機構實施的決定》，這是一個推進合作區管理體制機制改革，賦予合作區更大發展改革自主權，更好便利澳資澳企澳人到合作區集聚發展和就業生活的專項政策。

胡洪表示，這9份政策既立足當前對市場主體實施真金白銀精準扶持，也著眼長遠對推動高質量發展加強政策供給；既有致力于推動經濟整體好轉的一攬子綜合性政策，也有工業、農業、金融、投資、外貿等重點領域和關鍵環節的專項舉措，還有落實國家重大戰略推動橫琴合作區加快建設的改革舉措，是系統貫徹落實省委經濟工作會議部署、錨定高質量發展首要任務加快推進各項工作的第一波政策組合拳。

“除了這9份政策外，我們正在積極儲備后續政策。”他介紹，第二批提振信心激發活力助推市場主體高質量發展的系列政策，將涵蓋加大力度支持民間投資發展、推進重大科技基礎設施與大型科研儀器向社會開放、統籌內外資一體化招商、促進個體工商戶發展、強化市場主體訴求響應平臺服務等領域，后續將盡快出臺。

（廣州日報全媒體記者徐雯雯、楊朝露）

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