菜場裝空調(diào)、浴室變咖啡館 老社區(qū)改造關(guān)鍵在“民意密碼”

近年來，“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)在全國多地持續(xù)推進。為了更好滿足居民日常生活需求，走出家門15分鐘，買菜吃飯、健身休閑、縫補修配全搞定。上海市普陀區(qū)宜川路街道泰山片區(qū)的“泰山人民坊”，作為當(dāng)?shù)?ldquo;一刻鐘便民生活圈”更新項目，近日正式試運行。這讓周邊3000多戶居民，實實在在觸摸到了“家門口的幸福”。

泰山片區(qū)由三個獨立又相連的居民小區(qū)組成，一條獨特的“人”字形主干道將它們巧妙分割。而“泰山人民坊”就坐落在片區(qū)中央，這里既有菜市場、小食街和各類便民小店，還擁有一座集圖書閱覽、寶寶屋、咖啡廳等功能于一體的黨群服務(wù)中心。

上海市普陀區(qū)泰山片區(qū)居民：大變化，不是小變化了，清爽了，有秩序了，房子新了。

菜市場里，蔬菜肉蛋、米面糖油、冷熱熟食品類豐富、應(yīng)有盡有。居民們說，片區(qū)3000多戶居民中，住得最遠的人家十來分鐘也能走到這兒。和改造前比，如今菜市場添加了空調(diào)、通了熱水，環(huán)境看起來更新更漂亮。考慮到居民的用餐需求，改造時特意新增了小吃街，包子、拉面、油條、熏魚……到了飯點，不少居民直接來這解決吃飯問題，也有人在門口的外賣窗口買上饅頭大餅帶回家吃。

就在菜市場邊上，理發(fā)店已經(jīng)裝點好門面，只等開門迎客。食堂里，剛到貨的桌椅正在拆箱。片區(qū)里還第一次迎來了面包店。這些功能都是泰山片區(qū)以前沒有的功能。居民們說，現(xiàn)在這里有了“15分鐘生活圈”的模樣。就連菜市場的角落里，都藏著一間小裁縫店，縫縫補補不用再跑遠路。

老社區(qū)改造藏著“民意密碼”

去年開始，宜川路街道辦事處啟動泰山片區(qū)“15分鐘生活圈”升級改造。老社區(qū)翻新，有限空間里該加哪些功能？居民最迫切的需求是什么？“家門口的幸福”該怎么落地？改造之初，街道辦就抓住了“共商、共建、共享”的關(guān)鍵。

改造前“泰山人民坊”是這樣的：一個破爛不堪的老式浴室、一條狹長的菜場沿道而建，污水橫流，蚊蠅滋生。高密度的人口、嚴重老化的設(shè)施，以及稀缺的公共空間是這里的“老大難”。

如何更新？破題的關(guān)鍵藏在“全過程人民民主”的理念里。從去年夏天開始，宜川路街道會同區(qū)相關(guān)部門，在三個居民區(qū)召開了10多場意見征詢會，居民的聲音成了改造的“指南針”。

普陀區(qū)泰山片區(qū)居民區(qū)黨總支書記 馬寧：我們跟街道，包括跟菜場方，有進行良好的溝通。希望把一些歷史遺留問題，借著這一次的升級改造能夠改變。

意見征集持續(xù)了好幾個月，街道和居委會既開通了線上渠道讓居民提建議，又在小區(qū)門口開設(shè)了意見征集點。

上海市普陀區(qū)宜川路街道辦事處副主任 董銳：網(wǎng)上我們收集到的意見，達到了3000多條。加上我們線上線下十余場的意見征集會，充分地把老百姓的一些意見匯總起來。

上海市普陀區(qū)泰山宅居委會社工主管 劉琴琴：大家比較關(guān)心的還是一些便民服務(wù)，比如像理發(fā)店，超市以及藥房，然后是菜場，還有社區(qū)食堂，老年食堂，這些需求會相對來說會比較多一點，然后，在有條件的情況下，最好是還有一個咖啡館，然后是閱覽室以及一個親子活動的區(qū)域。

最終，通過大家一起商量，定下了活動室、藥店、理發(fā)店、食堂、休閑公園等十幾項必備功能。

家門口的幸福

煙火氣里的消費新活力

泰山片區(qū)的煥新改造，從開工就得到了居民的普遍支持和參與。試運行后，這些從居民需求里投入改造的項目，得到了大家的認可，片區(qū)對居民的黏性更強，很多新引進的店鋪也都表示營業(yè)很可觀。

升級改造中，街道、居委會和菜市場運營企業(yè)算清了一筆“民生賬”：“15 分鐘生活圈”里藏著不小的商業(yè)前景。企業(yè)主動拿出幾百萬元，把老菜市場升級成了集菜市場、小吃街、臨街市集于一體的綜合空間。

上海市普陀區(qū)泰山人民坊永昌市集負責(zé)人 施貽蒙：攤位的租金是沒有多大增長的，但整個環(huán)境提升以后，我們商業(yè)街跟小吃街商戶的收入會提升。

如今的菜市場，不僅裝修一新，裝上了空調(diào)，還引入了數(shù)字菜場系統(tǒng)——每個攤位的秤賣出幾單，數(shù)量多少，市場都統(tǒng)一掌握。試運行之后，攤主們普遍表示營業(yè)額增長了。

改造時，應(yīng)居民呼聲新開的面包店，開業(yè)不到一個月，營業(yè)額讓店主很踏實。

上海市普陀區(qū)“泰山人民坊”面包店主 于宗奇：剛營業(yè)還算可以，畢竟還是淡季，還可以的，因為固定人群還是蠻多的，營業(yè)額平均每天在2000塊錢左右。

為了滿足居民們的休閑需求，泰山片區(qū)這次通過騰退、改造邊角地，新增了6個口袋花園，總體綠化面積提升了20%。

原來的老浴池，改造成了泰山人民坊黨群服務(wù)中心，從早到晚居民不斷，有人在這兒聊天、有人看書、有人帶娃，大家有了納涼避暑的好去處。

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