2月24日，國新辦舉行推動住房和城鄉建設高質量發展發布會。會上，住房和城鄉建設部部長王蒙徽表示，2022年將做好保持房地產市場平穩運行、推進住房供給側結構性改革、推進城鎮老舊小區改造、推進燃氣等城市管道老化更新改造重大工程、大力推進“新城建”五方面工作。

其中，部長對“新城建”進行了格外強調，并指出，加快構建國家、省、市三級城市信息模型基礎平臺體系，全面推進智能市政、智慧社區、智能建造，協同發展智慧城市和智能網聯汽車，通過打造示范基地，加快“新城建”項目落地。

“新城建”即基于數字化、網絡化、智能化的新型城市基礎設施建設，更多地強調，通過對城市基礎設施進行數字化、網絡化、智能化建設和更新改造，使新技術、新產業、新業態、新模式與城市規劃建設管理深度融合，從而提升城市的承載力和管理服務水平，推動城市高質量發展。

“新城建”的概念，在2020年8月住房和城鄉建設部會同中央網信辦等六部門印發的指導意見中首次被提出。意見提出加快推進基于信息化、數字化、智能化的新型城市基礎設施建設，以“新城建”對接“新基建”，引領城市轉型升級，推進城市現代化。隨后，住建部在重慶、福州、濟南等16個試點城市開展首批新型城市基礎設施建設試點，并在2021年增加天津濱海新區、煙臺、溫州、長沙、常德等為試點城市(區);同時，還組織開展了城市信息模型(CIM)基礎平臺建設、智能市政、智能建造等一系列專項試點。

對于此次住建部長提出加快“新城建”項目落地，廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，“新城建”是國家“兩新一重”戰略即“新城建”+“新基建”+“重大工程建設”的組成部分。需要注意的是，對于新城建，住建部用了“大力推進”，與保障性租賃住房的重視程度一致，這與國家近期重視基建投資，并將其作為穩增長的重要抓手有關。

恒昌宏觀經濟研究室指出，“新城建”是國家戰略“智慧城市”建設發展的基礎，“新城建”在此次發布會上被重點提及的背后，是智慧城市作為中國城市建設的新生態，在中國如火如荼的建設發展。“新城建”可以理解為“新基建”在住房和城鄉建設領域的具體落地應用場景。當下，中國宏觀經濟面臨一定的壓力，外需堪憂、內需不足下，投資尤其是基建投資，將成為中國穩預期、穩增長的最重要、最可控抓手。此次會議上住建部部長的表態，意味著中國將加快新型城市基礎設施建設步伐，屆時“新城建”將釋放新的經濟增長動能，拓展投資需求空間，是即將到來的投資機遇“風口”。

新城建包括智能市政、智慧社區、智能建造，協同發展智慧城市和智能網聯汽車等。在“新城建”建設的“大力推進”下，相關領域也迎來投資機遇。

以智能市政領域為例，燈桿作為城市建設必不可少的一環，同時也是部署資源最為豐富的基礎設施，是城市的“毛細血管”、“神經末梢”。隨著5G、物聯網、AI等新一代信息技術的發展，智慧燈桿應運而生。在滿足基本的照明需求之外，通過掛載交通信號燈、5G基站、數據采集器、安防、充電樁、LED信息屏等設備，智慧燈桿為城市居民提供智慧照明、氣象站、空氣質量檢測、城市Wi-Fi覆蓋、視頻監控、充電樁、LED信息發布、信息交互、一鍵報警、4G/5G基站等多種功能服務。同時，由于覆蓋區域廣、距離被連接的物體近，智慧燈桿也成為構建物聯感知網絡、打造新型智慧城市的數字底座的重要支撐。

智慧燈桿系統主要實現了各種智慧設備和傳感設備的集成，并綜合利用有線和無線傳輸技術，進行網絡層的建設，同時集成的控制平臺實現了數據的收集和傳輸。基于智慧燈桿系統軟硬件結合、多技術融合的特點，智慧燈桿系統架構可以分為終端層、網絡層、平臺層和應用層。終端層包括智能照明、視頻采集、LED信息顯示、通訊基站等功能模塊;網絡層則有通信網、互聯網和物聯網三大板塊;IoT和數據平臺被劃分為平臺層;應用層覆蓋數字城管、平安城市、智慧交通和節能控制等領域。智慧燈桿產業鏈條跨界趨勢明顯且鏈條豐富、復雜，蘊含豐富投資窗口。

目前整體來看，國家政策導向也正大力支持推進智慧燈桿產業發展。深圳、上海等試點城市已逐步實現落地應用，企業積極投入研發，產業應用場景及功能不斷拓寬。2022年3月1日起，智慧多功能桿國標，具有里程碑意義的《智慧城市智慧多功能桿服務功能與運行管理規范》也正式實施。業內判斷國標此次出臺，必將會繼續產生新的商業模式，帶動智慧燈桿全新的上下游企業共同發展。智慧燈桿在國家政策導向下市場規模龐大。國內市場來看，2021年全國智慧燈桿建設數量超過12萬根，涉及投資金額超150億元;中商產業研究院預測中國智慧燈桿行業市場規模在2022年有望突破千億元。

而智慧燈桿只是“新城建”領域下智能市政的一小塊“蛋糕”。恒昌宏觀經濟研究室指出，在大力推進“新城建”的國家政策下，包括智能市政、智慧社區、智能建造，協同發展智慧城市和智能網聯汽車等領域將迎來更多智慧場景的落地，也從而帶動諸如智慧燈桿、智能安防、智能物業等產業鏈上下游從“新城建”發展中獲益，從而帶動更多投資窗口出現。

同時，恒昌宏觀經濟研究室還指出，目前中國已成為全球最大的智慧城市建設國家，“新城建”的落地也將繼續推進智慧城市建設。麥肯錫報告也指出，近五年來中國智慧城市市場規模年復合增長率達到33%。到2022年，中國智慧城市市場規模將達到近4萬億美元，智慧城市領域或迎來超級投資機會。

與智者同行，以智慧為師。恒昌宏觀經濟研究室將繼續研讀最新政策走向，把脈中國經濟走勢，把握產業最新動向，幫助廣大客戶打開資產配置視野，掘金黃金賽道。在即將到來的“第三屆恒昌客戶服務月”來臨之際，也將聯合各行各業專家智囊團以專業的年度投研報告回饋廣大客戶的投資需求，從而助力投資者破解財富升級之道。

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關鍵詞： 新城建 智慧城市 研究室 宏觀經濟