21世紀以來，美國一直把持著全球頭號軍售交椅，甚至長期占據(jù)壟斷地位。瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所3月14日發(fā)布報告顯示，2017年至2021年間，全球武器交易量比前一個五年有所下降，但同期美國對外軍售逆勢增長14%。

超級軍火販：每年賺上千億 占全球近四成

根據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所的報告，2017年至2021年，全球武器交易量與2012年至2016年相比下降4.6%，但同期美國對外軍售增長14%，全球占比從32%上升至39%。

△2017年-2021年全球大出口武器出口國占全球份額 圖片來源：SIPRI

“飛機是美國最主要的武器出口，占其武器出口總額的62%，其次是導彈（17%）和裝甲車（10%）。”報告指出，美國有許多正在進行的大規(guī)模武器出口訂單，其中包括計劃向23個國家和地區(qū)交付總計600架F-35戰(zhàn)斗機和278架其他新型戰(zhàn)斗機。

從規(guī)模上看，美國國防安全合作局公開的數(shù)據(jù)顯示，2021財年美國政府批準的武器出口總額達1380億美元，過去三年平均滾動值為1611億美元。

△2017-2021年全球十大武器出口國軍售額自2012-2016年以來的變化 圖片來源：SIPRI

新冠疫情暴發(fā)以來，全球多國宣布削減軍費開支，國際軍售市場一度萎縮，此種情況下，美國軍火生意緣何能逆勢上漲？

只要能“簽單” 無所不用其極

總統(tǒng)下場為軍售政策松綁

“真正的軍備競賽并非發(fā)生在美國與其他國間，而是發(fā)生在各位美國總統(tǒng)之間”，此言并非無稽之談。為了擴大武器出口，美國前總統(tǒng)特朗普退出《武器貿(mào)易條約》，多次放寬軍售限制，簡化出口流程，減少政府監(jiān)管。僅其執(zhí)政第一年，對外軍售額就增長超三成。

△2017年-2021年美國主要武器出口情況 圖片來源：SIPRI

特朗普不是第一位以積極推動武器出口為己任的美國總統(tǒng)，奧巴馬兩個任期內(nèi)批準了總額高達2788億美元的對外軍售，規(guī)模超過二戰(zhàn)以來歷屆總統(tǒng)。

拜登政府上臺時曾承諾限制軍售，宣稱為解決也門危機，停止向沙特出售武器，然而時隔幾個月，他就狠狠“打臉”，批準了約6.5億美元的軍售訂單。此外，拜登政府至今還未表現(xiàn)出任何重新簽署《武器貿(mào)易條約》的信號，也沒有改變?nèi)魏翁乩势照能娛壅摺?/p>

渲染地區(qū)威脅 坐收漁利

美國在亞太地區(qū)炒作“中國威脅論”，年年批準對臺軍售；在中東，利用阿以矛盾渲染伊朗導彈威脅，轉(zhuǎn)頭就賣給沙特千億元武器；在東歐，攪和地區(qū)局勢，制造戰(zhàn)爭恐慌，激化俄烏矛盾，迫使地區(qū)國家增加對美軍購。

△美國軍售風險指數(shù)不完全統(tǒng)計表 圖片來源：卡托研究所

渲染地區(qū)威脅，加大對各國的武器出口，制造地區(qū)軍備競賽，這正是美國對外軍火銷售的慣用伎倆。

捆綁政治利益 不買就施壓

為讓盟國購買更多軍火，美國經(jīng)常利用自己的霸權地位對其他國家威逼利誘，對武器出口實施捆綁銷售，甚至逼迫他國退出競爭。

為擴大軍火出口，美國曾以減少美日貿(mào)易逆差之名，督促日本政府多多進口美制武器；為了打壓他國軍售，美國拒絕為法國制造“陣風”的戰(zhàn)斗機提供導彈配件，導致法國戰(zhàn)機出口額大受影響；為了和俄羅斯競爭，美國向歐洲8國推出援助，鼓勵其以美制裝備替換蘇制或俄制武器，但受援國軍購開支遠高于其補貼金額，名為“援助”，實為“牟利”。

盟友的單也“搶” “漲價”沒商量

去年9月，為了打造英美澳軍事同盟，美國一舉“搶走”法國與澳大利亞價值數(shù)百億美元的潛艇大單。法國高官曾痛斥這是“背后捅刀”，歐盟則不滿美方?jīng)]有事先溝通。

利益面前，沒有盟友。今年3月，法國宣布已經(jīng)和印尼達成了42架“陣風”戰(zhàn)機的采購協(xié)議，但是就在當天美國卻宣布其已經(jīng)批準向印尼出口36架“F-15ID”戰(zhàn)斗機。為了“截胡”，美國還對印尼承諾，這些戰(zhàn)機當中的設備都非常先進。

除了“搶單”，美國對外軍售還經(jīng)常坐地起價。報價不足6000萬美元的“MQ-9”無人機，美國轉(zhuǎn)手賣給臺灣就是6億美元；美對臺軍售案結(jié)案時，又大開口向臺再索要15億新臺幣“技術支持費用”。臺灣民眾諷刺美國“榨汁機操作”，吃相難看。

唯恐天下不亂 美國就是“戰(zhàn)爭之王”

對外軍售，是美國事關政治的“陽謀”，也是事關生意的“陰謀”。

△1990年以來，美國對臺軍售額

一方面，美國將對外軍售視為介入他國政治的杠桿，明目張膽地插手域外事務。2月7日，美國防部安全合作局宣布，美方已批準向臺灣地區(qū)出售價值約1億美元的“愛國者”導彈防御系統(tǒng)設備和服務，這是拜登政府上臺后批準的第二項對臺軍售。為了遏制中國，美國頻頻打出“軍售牌”，為“臺獨”勢力“以武拒統(tǒng)”提供支持，其險惡用心昭然若揭。

另一方面，美國打著“維護和平”的名號出售武器，背地里卻巴不得戰(zhàn)爭發(fā)生，頻繁在世界各地釋放恐怖和敵視，為軍火商鋪平通向美元的大道。從阿富汗戰(zhàn)爭到敘利亞危機，從巴以沖突到俄烏之爭，一場場戰(zhàn)爭背后不無美國的身影，美國軍火商和政客賺得盆滿缽滿，而在戰(zhàn)爭發(fā)生地，恐懼、流離失所、死亡卻在不斷上演。

美國智庫卡托研究所（cato）報告指出，在過去10年中，美國向全球28個軍事沖突活躍的國家和地區(qū)出售了價值160億美元的重型武器。誰是“戰(zhàn)爭之王”？答案不言而喻。

關鍵詞： 對臺軍售 斯德哥爾摩