基層治理的成效如何，人才是關鍵。在脫貧攻堅過程中，各類人才發揮了不可或缺的作用，也在鄉村治理方面做了很多有益的探索，為打贏脫貧攻堅戰貢獻了力量。而在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，做好鄉村振興這篇大文章，同樣需要更多能人在鄉村治理方面發揮主動性、創造性，在農村大舞臺上大顯身手。

劉松松是去年大學畢業來到長順縣三臺村的駐村干部。長順縣是貴州的省級鄉村振興重點幫扶縣，有20多萬人口，雖然兩年前已經脫了貧，但當地有一些像茶葉這樣的傳統產業，發展得還不成規模，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，當地還有很多工作要做。

歐美亞是村里組管委的一員。在當地，除村委會外，許多村都有傳統的村民自治組織——組管委，由村里威望高、能力強的村民們組成，負責協調處理村里一些日常事務。不過近些年，隨著農村新的發展，面臨一些新的工作，組管委成員們感覺有些吃力。

和長順縣一樣，現在全國很多鄉村都面臨著基層治理隊伍老齡化、缺乏專業治理能力的問題，這制約著鄉村振興方方面面的工作。要解決這個問題，就要選拔一批年輕有魄力、能引領鄉村振興的鄉村治理人才。

中國人民大學農業與農村發展學院教授 呂捷：現階段我國農業農村工作的重心也從脫貧攻堅轉向了鄉村振興，鄉村的發展方式也從外生驅動型轉向了內生發展型，這也對鄉村治理人才隊伍提出了更高的要求，需要一大批真正具有創新理念、創新意識、專業化水平的人才。

為培養更多現代化、專業化的鄉村治理人才，在2021年國家發布的《關于加快推進鄉村人才振興的意見》中就專門提出，加快培養鄉村治理人才，進一步加強選調生到村任職、履行大學生村官有關職責、按照大學生村官管理工作，落實選調生一般應占本年度公務員考錄計劃10%左右的規模要求。鼓勵各地多渠道招錄大學畢業生到村工作。

中國人民大學農業與農村發展學院教授 呂捷：這些大學生們本身具有文化水平高、思維開闊的優勢，通過選調的方式到鄉村地區去任職，在處理和解決各種復雜基層事務中不斷磨煉自己，逐步成長為一名合格的鄉村治理人才，這樣才能提升當地鄉村治理的效率和質量，進而帶動地區經濟發展，真正激發鄉村的內生發展動力。

吸引大學生到鄉村工作，培養他們成為專業的鄉村治理人才——在國家這一政策引領下，各地也都出臺了更細化的措施，為鄉村振興招募人才。

2021年，貴州省從全國各高校選拔了897名專業對口的畢業生，作為現代鄉村治理人才到基層工作。劉松松也作為被選拔的人才，來到三臺村，成為鄉村振興工作隊隊的隊員。

劉松松所學的城鄉規劃專業對鄉村治理工作來說非常適用。來到三臺村后，劉松松經過調研，為村里做了一份產業發展規劃，建議村民們集資成立茶葉合作社，將一家一戶的小塊茶田，整合成集中連片的茶園，以提高茶葉品質、實現產業化。

不過這個想法雖然好，但需要村民出錢參與。劉松松在推廣時吃了不少閉門羹。

村民們除了擔心投資有風險，同時也對劉松松這樣初來乍到的年輕“村官”是否真的有能力抱有疑慮。為了讓村民對發展產業的規劃有信心，劉松松決定先去和組管委成員們溝通。

劉松松給他們算了一筆賬，成立茶葉合作社后，他們發展高品質種植，種出的茶一斤就能賣上兩百元，按照初期先種植兩百畝計算，平均每戶每年至少能增收一萬元，效益很可觀。隨后，他還帶著組管委成員一起去茶產業發展比較好的地區實地參觀。

這次參觀回來后，組管委的成員們主動和劉松松一起做起了村民們的思想工作。經過努力，全村有幾十戶村民決定參與，共同成立了合作社，發展茶產業。

雖然現在這些工作還剛剛起步，但村民們都對未來充滿期盼。

要順利推進鄉村振興，除了引進大學生到農村工作，同時對農村基層干部、村委會成員也要進行培訓，讓他們通過學習不斷提高專業化治理能力。

中國人民大學農業與農村發展學院教授 呂捷：隨著時代的發展，不同的新產業業態層出不窮，要能夠熟悉和適應像網格化、數字化這些新型的社會治理模式，要把現有鄉村治理干部的素質能力進行有效提升。

張會瓊原本是四川巴中市樓房村的一名致富帶頭人，2019年村兩委換屆選舉時被大家推舉為村支書。雖然自己以前經營農家樂做得不錯，但現在要帶著全村人發展產業，還要做好方方面面的工作，張會瓊也感覺找不到思路和方向。

張會瓊的困難是許多農村基層干部都面臨的問題。為了幫助農村基層干部與時俱進提升工作能力，在國家發布的《關于加快推進鄉村人才振興的意見》中，專門對此提出具體舉措，指出：要實施“一村一名大學生”培育計劃，鼓勵高等職業院校根據鄉村振興要求開設涉農專業，支持農村基層干部就近接受職業教育。

中國人民大學農業與農村發展學院教授 呂捷：“一村一名大學生”計劃體現了國家培育一人帶動一片的頭雁培育理念，主要是運用遠程教育手段把高等教育送到農村地區，培育一支鄉村治理人才隊伍，引領和帶動一個地區農業農村人才整體素質的提升。

在國家政策的指導下，張會瓊所在的巴中市與國家開放大學合作，為農村基層干部量身訂制了行政管理、農業經濟管理等一批實用的涉農專業課程，學制兩年，全市的青年農村基層干部都可以分批參加。

2020年，在縣政府的推薦下，張會瓊和其他基層干部一起進入國家開放大學學習。

張會瓊很快發現，這些課程并不是紙上談兵，老師們都非常有實踐經驗，講的課也很實用。

張會瓊向老師們請教，并多次邀請專家調研，最終找到了發展的方向，樓房村的稻蝦產業迅速起步并發展起來，產業發展的效益初步顯現。

不過，要真正做好鄉村治理工作，僅發展產業和經濟還遠遠不夠，還要做好各方面的民生保障工作，讓村民真正擁有幸福感、獲得感。為此，張會瓊也為自己定了個目標，無論多忙，村里的600多戶人家每個季度都要走一遍，以及時了解情況，幫村民們解決問題。三年下來，張會瓊的走訪記錄本已經記滿了好幾個。

在走訪中，張會瓊發現，樓房村有300多位留守老人，子女不在身邊，老人們缺少陪伴、很孤單，是個迫切需要解決的問題。

在參加專業培訓學習的一次實踐課上，張會瓊見到有村子開設了日間養老服務中心，白天老人們可以在這里一起娛樂，還有專人照顧他們。這讓張會瓊很受啟發，她意識到要從根本上解決村里的養老問題，僅靠上門探訪是不夠的，需要建立一個專門的養老服務中心，讓老人能得到穩定的照料和陪伴。為了這個事情，張會瓊開始不斷往各個部門跑。

民政部門告訴張會瓊，省里有一項養老服務業發展補助資金，如果調研后樓房村符合條件，就可以下撥這筆資金，這讓張會瓊看到了希望。村里的老人們得知這個消息，也都非常開心。

“一村一名大學生計劃”實施多年來，一批又一批農村基層干部，為鄉村振興不斷注入活力。除此之外，一系列推動鄉村治理人才建設的行動也在進行。

中國人民大學農業與農村發展學院教授 呂捷：近年來國家組織開展了一系列鄉村治理人才的培育項目和培育行動，比如像農村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓。通過這些項目培育了一大批鄉村振興和鄉村治理人才，有效提升了鄉村治理的質量和效率，帶動了農村地區的社會經濟健康發展。

鄉村振興離不開優秀的人才，而農村這片廣闊的天地也給了年輕人一個實現夢想的舞臺。

鄉村政策千萬條，最終都靠治理人才來落實，這就要造就一支懂農業、愛農村、愛農民的人才隊伍。像劉松松這樣的大學生村官，就需要學以致用，把自己知識和能力與當地實際相嫁接，才能結出碩果；而像張會瓊這樣土生土長的人才，也必須通過各種渠道不斷提升自己，才能更好地為村民服務。各地區只有在育才、用才、愛才等方面下更多功夫，讓他們留得下來，干得出彩，更多治理人才就會在鄉村匯聚，不斷提升鄉村治理效能。

制片人丨劉雪松 李作詩

主編丨龐小薇

編輯丨馬頤盟

攝像丨張敏 劉文

策劃丨寧柯

關鍵詞： 農村基層 中國人民大學農業與農村發展學院 大學生村官