戰(zhàn)疫攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)丨省鄉(xiāng)村振興局解讀應(yīng)對(duì)疫情影響鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果十一條措施

4月8日上午，在本輪吉林省疫情防控工作第28場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，省鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)何靖東就應(yīng)對(duì)疫情影響鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果十一條措施作政策解讀。

何靖東說，3月初以來，為有效應(yīng)對(duì)疫情對(duì)脫貧群眾造成的影響，按照省委、省政府工作安排，我們立足鄉(xiāng)村振興部門工作職能，協(xié)調(diào)省委農(nóng)辦、財(cái)政、人社等部門支持，醞釀制定了《吉林省鄉(xiāng)村振興局應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果十一條措施》，并于近日以省委農(nóng)辦文件印發(fā)，緊密結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，因時(shí)因勢(shì)精準(zhǔn)施策，戰(zhàn)疫情，防風(fēng)險(xiǎn)，守底線，促增收。

一是圍繞年初確定的實(shí)現(xiàn)脫貧群眾收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速、脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國(guó)農(nóng)民收入增速的“兩個(gè)高于”目標(biāo)，把立足點(diǎn)放在支持各地有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的影響上，把著力點(diǎn)放在全力防范化解脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收面臨的風(fēng)險(xiǎn)隱患上，把落腳點(diǎn)放在堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線上。

二是針對(duì)疫情特殊形勢(shì)，在一些常規(guī)工作的操作程序上適當(dāng)做減法、給方便。比如，在加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶方面，對(duì)因疫情存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，可以先納入監(jiān)測(cè)幫扶，后履行有關(guān)程序，并適當(dāng)縮短村級(jí)公示時(shí)間。在加快項(xiàng)目入庫(kù)和開工建設(shè)方面，對(duì)因疫情急需實(shí)施、符合疫情防控需要和銜接資金政策規(guī)定、有利于增加脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶收入的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先入庫(kù)，優(yōu)先安排資金，優(yōu)化項(xiàng)目入庫(kù)、公告公示流程和具體組織實(shí)施方式，確保早開工、早見效。

三是積極支持聯(lián)農(nóng)帶戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金支持的重點(diǎn)，既支持圍繞“千億斤糧”、“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設(shè)工程、“十大產(chǎn)業(yè)集群”等發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，更支持脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶從事“庭院經(jīng)濟(jì)”“特色種植養(yǎng)殖”等到戶產(chǎn)業(yè)，提高家庭經(jīng)營(yíng)性收入。同時(shí)，還對(duì)克服疫情影響，通過合同履約帶動(dòng)脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展的新型經(jīng)營(yíng)主體給予一次性生產(chǎn)補(bǔ)貼。保持小額信貸政策連續(xù)穩(wěn)定，對(duì)脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象疫情防控期間無法按期還款的允許適當(dāng)延長(zhǎng)還貸期限，對(duì)有貸款意愿的開通信貸綠色通道，對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)出險(xiǎn)的做到應(yīng)賠盡賠、能賠快賠。把光伏扶貧收益扶持范圍，從脫貧戶擴(kuò)大到覆蓋監(jiān)測(cè)對(duì)象，并允許利用光伏收益補(bǔ)貼受疫情影響的其他產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目收益差額部分，確保分紅收入不減。推動(dòng)企業(yè)參與消費(fèi)幫扶，按企業(yè)收購(gòu)滯銷幫扶產(chǎn)品額度給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

四是對(duì)跨省就業(yè)脫貧勞動(dòng)力給予一次外出務(wù)工往返交通補(bǔ)助，統(tǒng)一組織外送的按租賃交通工具費(fèi)用據(jù)實(shí)全額補(bǔ)助；對(duì)省內(nèi)企業(yè)吸納脫貧勞動(dòng)力或監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)給予最高可達(dá)到5萬元的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)支持引導(dǎo)就近就地就業(yè)的落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策；特別是支持以縣為單位在疫情防控期間開發(fā)臨時(shí)性公益崗，優(yōu)先安排脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)，崗位補(bǔ)貼資金可從省級(jí)銜接資金中列支；脫貧勞動(dòng)力和監(jiān)測(cè)對(duì)象參加疫情防控相關(guān)臨時(shí)公益崗位的，可在原有補(bǔ)助基礎(chǔ)上使用省級(jí)銜接資金適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

五是鞏固提升脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象“三保障”和飲水安全水平，確保疫情防控期間脫貧家庭學(xué)生不出現(xiàn)失學(xué)輟學(xué)；符合條件的農(nóng)村特困人員、低保對(duì)象、返貧致貧人口等動(dòng)態(tài)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍，發(fā)生高額醫(yī)療費(fèi)用的易返貧致貧人口和因高額醫(yī)療費(fèi)用支出導(dǎo)致家庭基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的大病患者納入醫(yī)療救助范圍；符合國(guó)家政策的動(dòng)態(tài)新增危房全部列入改造計(jì)劃。同時(shí)，通過健全農(nóng)村集中供水工程長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性、系統(tǒng)性、碰底線的飲水安全問題。

何靖東介紹，這些措施實(shí)施期限是今年3月1日到12月31日，國(guó)家和省有關(guān)文件對(duì)具體政策措施內(nèi)容有新的調(diào)整或有明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定。相關(guān)部門將持續(xù)跟蹤調(diào)度措施落實(shí)情況，及時(shí)做好分析研判，想一切辦法、盡最大努力促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增加收入，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就，不斷推動(dòng)鞏固脫貧成果上臺(tái)階、鄉(xiāng)村振興開新局。

中國(guó)吉林網(wǎng) 吉刻APP記者 李志明

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