深圳鹽田發(fā)布區(qū)政府“一號(hào)文”，50條舉措創(chuàng)建全球海洋中心城市核心區(qū)

文/羊城晚報(bào)全媒體記者 林園

16日，深圳鹽田區(qū)發(fā)布2022年區(qū)政府“一號(hào)文”《鹽田區(qū)創(chuàng)建全球海洋中心城市核心區(qū)實(shí)施方案（2022-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。《實(shí)施方案》累計(jì)推出50條重磅政策，并提出到2025年該區(qū)要形成千億級(jí)產(chǎn)值的海洋產(chǎn)業(yè)集群，海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到20%。

累計(jì)推出50條政策措施

《實(shí)施方案》分為三大部分、50條重磅政策干貨。具體來說，《實(shí)施方案》提出了高水平建設(shè)鹽田臨港產(chǎn)業(yè)帶、加快基礎(chǔ)應(yīng)用研究和研發(fā)平臺(tái)建設(shè)、加快完善濱海文化旅游設(shè)施建設(shè)、實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型等舉措。其中，鹽田坐擁世界級(jí)港口鹽田港，伴隨著方案的實(shí)施，港口型國(guó)家物流樞紐和國(guó)際航運(yùn)樞紐地位持續(xù)鞏固和加強(qiáng)，離岸貿(mào)易中心建設(shè)成效初顯。到2025年，鹽田港集裝箱吞吐量達(dá)到1600萬(wàn)標(biāo)箱。

產(chǎn)業(yè)是城區(qū)發(fā)展的基石。在培育海洋新興產(chǎn)業(yè)方面，《實(shí)施方案》提出建成若干標(biāo)志性、代表性、關(guān)鍵性海洋科技項(xiàng)目，打造數(shù)字海洋戰(zhàn)略支點(diǎn)、海洋新興產(chǎn)業(yè)高地和深圳海洋科技創(chuàng)新重要承載區(qū)。在發(fā)展濱海文化旅游業(yè)方面，《實(shí)施方案》創(chuàng)新性提出深度對(duì)接香港北部都會(huì)區(qū)發(fā)展策略和“大鵬灣/印洲塘生態(tài)康樂旅游圈”發(fā)展計(jì)劃，探索聯(lián)合開發(fā)“跨境海島游”，研究海島整島開發(fā)方式，推動(dòng)“海洋－海島－海岸”立體開發(fā)，推進(jìn)游輪游艇、水上飛行、低空飛行等旅游項(xiàng)目合作，爭(zhēng)取“團(tuán)進(jìn)團(tuán)出”的跨境旅游管理制度，攜手香港打造“一程多站”精品旅游品牌體系。

政府與市場(chǎng)資源聯(lián)動(dòng)發(fā)揮作用

根據(jù)《實(shí)施方案》，鹽田區(qū)成立實(shí)體化運(yùn)作的創(chuàng)建全球海洋中心城市核心區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并出臺(tái)專項(xiàng)政策措施，完善海事領(lǐng)域信用體系。統(tǒng)籌整合財(cái)政資金，穩(wěn)步加大對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)、科技、生態(tài)等方面的財(cái)政投入，積極吸引社會(huì)資本參與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力引進(jìn)港口航運(yùn)管理、航運(yùn)金融保險(xiǎn)、航運(yùn)法律仲裁、航運(yùn)物流、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)等高層次人才，在住房、戶籍、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等方面給予政策支持。同時(shí)做好與城市、用地、用海、產(chǎn)業(yè)、交通等專項(xiàng)規(guī)劃銜接。

“一號(hào)文”的亮點(diǎn)和創(chuàng)新之舉在哪？中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院可持續(xù)發(fā)展與海洋經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行所長(zhǎng)安然認(rèn)為，《實(shí)施方案》堅(jiān)持區(qū)港共建、區(qū)港聯(lián)動(dòng)，成立的領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、區(qū)職能部門一把手、鹽田港集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、鹽田國(guó)際相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。“這突破了原先政府主導(dǎo)的形式，政府與企業(yè)聯(lián)動(dòng)，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量、與市場(chǎng)資源聯(lián)動(dòng)，最大化發(fā)揮市屬國(guó)企等資源配置作用。”

關(guān)鍵詞： 產(chǎn)業(yè)集群